政府采购信息化趋势日益加强

(一)政府采购透明度高

 

透明度原则是世界各国政府采购的基本原则之一，也是世贸组织政府采购协议的基本原则之一。为了赢得商家和签约人的信任，确保采购业务公开公正，美国政府采取了多种方法，努力提高政府采购的透明度：一是颁布采购程序的法律、规章制度，使政府采购人员和供应商清楚地知道如何参与政府采购活动；二是向世界公布采购需求，使采购信息在更广泛的范围内传播；三是明确商家的评价方法，使参与竞争的供应商能够准确把握其竞争地位；四是向未签订合同的企业和感兴趣的公众公布与政府签订合同的企业名称和数量，使采购结果公开；五是向未签订合同的企业公布和解释具体规章制度的实施方法，消除各种疑虑；六是准备投诉程序，使独立第三方和未签订合同的企业律师能够随时查阅政府采购记录；七是聘请监督员（如政府总监）定期检查政府采购行为，避免政府采购的暗箱操作和非法操作。最大限度地提高公共采购的透明度也是瑞典采购系统遵循的一个主要原则。除一些涉及国家安全和国防秘密的项目外，其他公共采购项目的运行过程应提高透明度：第一，所有评价标准必须在招标说明书中澄清，评价过程中不得增减或变更；第二，大型采购项目完成后需要披露结果，以便监督，如欧盟开放采购项目完成后48天内，需要在欧盟正式出版物上发布广告，介绍采购过程，还需要准备更详细的采购结果报告，必要时提交欧盟委员会审查；第三，整个采购过程的每个环节都应有书面文本供参考。

 

（2）政府采购信息化趋势日益加强

 

政府采购实现信息化已成为一种国际趋势。韩国的政府采购业务都在网上进行。自2000年11月起，实行电子投标制度，各供应商可根据网上公布的信息进行网上投标。投标结果由电子计算机自动排名确定，并自动向社会公布。此举不仅可以避免人为因素，防止腐败，还可以降低采购成本，提高效率。据介绍，采用电子采购方式，比采用一般方法采购可降低30%的成本。据中国国际招标网报道：不久前，德国联邦内政部宣布，未来联邦政府部门所需的所有商品或服务将通过网上招标采购，预计政府将尽快举行第一次网上招标。该网络招标系统由联邦内政部、经济、交通和建设部共同开发，完全电子化了政府采购的所有相关业务，并计划扩展到国防、国家和各级地方政府的采购。通过网上公开招标，商品或服务的价格将更加透明；因为所有的作业都在网上公开，对小公司来说会更有利、更有机会中标。德国联邦物资协会总干事认为，政府可以通过电子商务购买更便宜的产品或服务。另一方面，网络操作程序也将降低投标公司的成本。