全国建立经济责任审计联席会议制度

企业领导任期责任审计是指国有或国有控股企业领导任期届满满或者调任、专职、免职、退休等事项的授权审计所在单位的财务收支真实、合法、效益和相关经济活动的主管责任进行监督、认证和评价。企业经济责任审计是正确评价企业领导任职期间的经济责任，促进党风廉政建设，确保国有资产保值增值的监督管理制度。

一是要把握企业负责人经济责任审计的原则。

1.遵循实事求是的原则，认真审计审计事项，认真审查深度和深度。我们必须找出存在的问题的原因和结果，并随时与离职者进行交换。审计不隐瞒、夸大、回避或遗漏。清楚审计，做好审计记录和证据收集，做到准确。

2.遵循客观公正反映事实的原则。审计不仅要考虑国家法律法规的规定，还要考虑当地的实际情况；既要维护国家利益，又要考虑当地和单位的实际情况，有必要比较和分析调查的事实和问题，判断是非，然后正确反映。

3.遵循民主平等评价的原则。审计人员应当以公众无私、不偏袒、对企业和个人高度负责的态度，充分考虑各种因素和因果关系，进行综合评价，充分体现民主。

二是充分发挥经济责任审计联席会议的作用，建立异地交叉审计制度。

全国建立了经济责任审计联席会议制度，充分发挥经济责任审计联席会议的作用，定期沟通和报告情况，及时研究和解决工作中遇到的重大问题。加强各部门之间的合作与合作，相互学习，形成合力，共同做好这项工作。建议在同一行政区域内建立跨地区经济责任审计制度，对单位经济责任人进行公平评价，消除行政区域领导意见和人为因素的干扰，有利于建立单位法人监督管理制度，解决审计独立性差的问题。

三、规范程序，提高审计报告质量。

严格遵守审计部署的要求，进一步规范国有企业负责人的经济责任审计程序，落实审前、审中、审后的任务，提高审计报告的质量，规范程序，易于理解。审计报告必须要求审计依据充分，审计企业基本情况明确，审计评价公开、公平、问题明确，审计意见有效。此外，提高审计意见的规范，充分尊重个人意见，严格按照客观事实处理，尽量减少个人对个人审计问题的不同意见。

四是遵循谨慎审计原则，增强审计风险意识。

审计应遵循谨慎的原则，避免说太多的话，避免审计风险。对审计的内容和范围进行适当的评价。没有审计内容，审计报告的范围将不再反映在审计报告中。对于证据不足或审计人员难以掌握的审计事项，审计报告宁愿不反映或评估。审计评价意见应准确，避免误导报告用户。

五、要在企业负责人经济责任审计的广度和深度下功夫。

企业负责人经济责任审计是一项涉及面广、相关性高、政策性强的工作，也是未来审计部门的常规审计任务。因此，要结合日常审计工作，有意识地做好企业负责人经济责任审计的初步调查。只有在充分调查研究的基础上，制定严格可行的审计工作计划，才能有针对性、有选择、重点确定企业负责人经济责任审计的内容，并将企业负责人的经济责任审计纳入日常审计工作。这不仅可以提高工作效率，还可以缓解企业负责人经济责任审计的时间压力，尽可能克服审计范围小、审计延伸不足、审计深度不足的不利影响。

六、审计实施和应用中应学习的几种方法。

1.民主评价方法。企业领导在任何时候的经济行为都不完全反映在可查的报表、账簿和相关文本材料上，这就要求企业生产经营管理活动、重大决策、遵守财务纪律等。在审计过程中，通过民主研讨会和员工评估来了解，握更充分的事实，对离职者进行更准确的评价，也反映了经济责任审计评价意见的民主性、普遍性和公正性。

2.相关指标评价方法。企业经济责任审计评价意见的定量评价更有说服力，因此围绕企业盈利能力、经营能力、偿还能力和发展能力以及企业领导者的个人行为能力收集和分析相关指标，不仅要看到指标的完成，还要涉及会计报告、会计账户、原始凭证等相关指标，以便审计证据更有说服力。

3.抽样调查方法。由于企业经济责任审计期长，范围广，情况复杂，受审计力量、时间、审计地点等因素的限制，确实很难找出所有情况，仅对企业库存库存相当费时费力。因此，个别审计项目采用统计抽样等方法是一种科学措施。