高校新校区建设面临的资金困境

近年来，随着高等教育的快速发展和教育改革的不断实施，高校招生规模不断扩大，高校原有的教学资源已不能满足教育发展的需要，新校区的建设已成为教育改革的扩大和高校招生的有利竞争条件。因此，在此背景下，为了改善教学资源、生活用房紧张，以及实验仪器设备落后造成的科研创新不足，许多高校开始规划和建设新校区。新校区的建设不仅扩大了学校规模，改善了办学条件，而且资金需求也日益增加。在这种情况下，传统的政府拨款和自有资金根本无法满足新校区建设的需要。为了保证新校区建设的顺利进行，一些高校利用银行贷款增加资金投入，但银行贷款只缓解了高校在新校区建设过程中的一些压力，依靠银行贷款获得的资金不仅不能完全解决新校区建设所需的全部资金，而且还承担着沉重的债务负担。因此，对于新校区建设资金短缺的问题，只有在资金筹集方面找到新的途径，积极开展各种融资渠道，才能解决资金短缺带来的问题，促进高等教育的快速发展。

 

高校新校区建设面临的资金困境

 

1. 增加建设成本，增加高校负担

 

据国土资源局统计，2014年第四季度末，全国105个主要监测城市的综合地价、商业地价、住宅地价和工业地价分别为3522元/平方米、6552元/平方米、5277元/平方米和742元/平方米，同比增长5.2%、3.9%、4.8%和6.0%的环比分别增长0.9%、04%、0.7%和1.4%。可以看出，近十年来，土地价格的快速上涨无疑增加了新校区的土地成本负担，使得新校区的融资困难变得更加困难；同时，随着劳动力短缺、人口红利的消失和工人劳动工资的不断提高，校园建设的劳动力成本也大大增加。

 

2. 学校收入相对稳定，自筹资金困难

 

学费在高校经费收入中起着至关重要的作用。根据国家规定，各高校的学费都有自己的标准，高校无权自行提高学费收取；即使收费标准提高了，幅度也不能太高。因此，以学费为建设新校区的自筹资金显然远远不够。

 

3. 银行的紧缩政策增加了贷款的难度

 

虽然银行贷款是高校解决新校区资金问题的首选，但在解决部分资金问题的同时，也要为使用银行贷款支付高额利息。一些高校在向银行贷款时，由于没有正确估计自己的还款能力，存在贷款金额过大、贷款资金使用效率低下等问题，使得一些高校在到期时无法偿还本息。

 

面对这种越来越普遍的现象，主要银行改变了向大学贷款是安全的观点，并开始限制向大学贷款。同时，这一现象也引起了中央各部委的重视。为有效控制高校盲目贷款和银行信贷风险，监管部门严格控制高校贷款项目、金额、时间等方面。目前，高校向银行贷款需经财政部、教育部等部门批准，在一定程度上增加了高校贷款的难度。