资产置换融资模式

1 资产置换融资模式

 

资产置换融资是指高校通过转让或闲置资产置换老校区土地获得资金筹集的一种方式，也是解决新校区建设过程中资金短缺的有效途径之一。这种方法主要是利用老校区的区位优势，以更高的价格出售，获得新校区所需的资金。

 

资产置换融资的优势在于：一是快速获取所需资金，有利于解决新校区建设的债务问题；二是更好地优化高校现有资源，提高资源利用效率；第三，与银行贷款融资方式相比，财务风险较小。这种融资模式可以减少对银行的过度依赖，减轻企业自身的财务负担。这种融资方式可以优先考虑一些校园分散的大学。

 

资产置换融资虽然有很多优势，但其用途不能随意转让。因此，高校必须将原校区的教育划拨性质转化为商住用地。同时，根据国家税法，在进行土地交易时，需要缴纳高额的土地增值税、印花税、契税、营业税和附加税。

 

2. PPP融资模式

 

PPP（Public-Private Partnerships，公共机构与民营组织的合作模式)是指政府、营利性企业和非营利性企业基于某一项目形成的相互合作关系的形成。在高校新校区建设项目中，通过市场公开竞争，高校授权投资机构和民营机构依法设立项目公司，负责项目的建设和运营。项目建成后，项目公司与民营机构签订经营协议，民营机构经营项目，为学生提供就餐、住宿、健身娱乐等服务，收回项目投资，获得合理利润。在此过程中，高校实施监督。项目特许经营期满后，项目公司将项目资产的所有权、经营权和收益权按协议移交给高校。

 

PPP融资模式的优势在于：一是有效引进私人资本，缓解政府财政支出压力，实现政府、私人、学校“双赢”的最佳融资效果；二是允许民营机构参与校园建设，共同参与项目准备，尽快确定项目可行性，缩短项目前期工作时间；第三，该融资模式可以根据公私机构的特点分配风险，提高项目融资成功的可行性。PPP融资模式将政府机构的社会责任、协调动员能力与私营机构的财政支持、管理经验和技术手段相结合，充分发挥各自的优势；第四，高校仍有一定的决策权和控制权，加强对整个项目实施和运行的监督效果。

 

PPP融资模式在我国高校新校区建设中尚未达到成熟状态，因此在实施过程中会面临管理政策、风险、价格、收费标准、合同等问题。这些问题的存在必然会对项目合同的执行和投资者的收入产生一定的影响。

 

3 结语

 

总之，通过对高校新校区项目融资模式的研究，可以看出，高校新校区建设是一个周期长、资金需求大、使用集中的系统性项目。如果项目建设过程中资金不及时到位，将影响学校的正常教学秩序。因此，在整个项目融资过程中，不仅要采用单一的融资模式。高校要在了解自身建校规模和所需资金的基础上，努力建立多元化、健全的融资机制，更好地筹集资金，顺利开展新校区建设。