PPP融资模式优势分析

PPP融资模式优势分析

 

PPP融资模式可以将政府部门的有利特征与民营企业的有利特征有机结合，具有以下优势[3]：

 

①对于政府部门来说，PPP融资模式有利于转变政府职能，减轻财政负担。随着城市轨道交通建设的不断发展，政府财政面临着越来越大的压力。PPP融资模式的出现有效地缓解了这一压力。不仅如此，政府的职能也发生了变化。在PPP融资模式下，政府的职能更多的是监管机构，这无疑将提高建设和运营质量。

 

②对于私营企业来说，PPP融资模式提供了获得稳定回报的投资机会。采用PPP融资模式，为了鼓励私营企业参与项目，政府经常出台土地开发权、贷款担保、税收优惠等优惠政策，无疑是私营企业获得稳定回报的投资机会，也解决了私营企业自身资本流动性过剩的问题。

 

③对公众来说，PPP融资模式有利于提高城市轨道交通的服务质量。私营企业的目的是为了盈利，只有提供高质量的服务才能赢得客户。因此，私营企业必然会在项目运营过程中反映其丰富的管理经验和服务意识，以确保公众获得高质量的服务，这是传统政府投资项目所缺乏的。

 

④对于项目本身，PPP融资模式有利于提高投资效率，降低投资风险。PPP融资模式在项目初期建立了合理的风险分配机制，可以降低风险发生的概率、风险发生后的损失和风险管理成本。

 

作为政府和民营企业，在互信共赢理念的基础上，通过转变政府职能、提供政策支持、建立有效监管机制、拓宽项目收入渠道、完善城市轨道交通PPP项目风险分担机制等措施，使PPP融资模式在城市轨道交通项目中具有更强的可操作性，实现城市轨道交通公益性与盈利性的协调统一，PPP融资模式将在我国城市轨道交通建设中具有更广阔的应用前景。