六安市小城镇创新融资方式及建议

六安市小城镇创新融资方式及建议

 

（1）以科学合理的规划为小城镇发展的基础，为城镇化提供多元化的金融服务

 

首先，政府应根据不同城镇的发展特点，进行实地调查，根据当地情况采取措施，制定适合各城镇的社会经济发展战略。一方面，地方政府需要出台有针对性的措施，以适应小城镇发展的需要。在制定政策计划的同时，还应特别注意城市化发展与农业和工业发展的协调，努力实现城市经济的质量增长。另一方面，要加强政策宣传，做好相关部门的协调和信息沟通，最大限度地促进城市经济的发展。其次，根据社会经济发展战略，科学制定小城镇规划，合理分布小城镇，坚持“方便生活、有利生产”的原则，合理分配各城镇的土地资源。最后，在规划中，不仅要充分利用土地资源，还要保留一些空间，最重要的是不能破坏耕地。

 

（2）灵活收放资金，经营城镇

 

大多数小城镇位于农村边缘，土地资源丰富，应利用土地资产直接或间接投资，小城镇建设项目，不仅可以使项目建设成本少，而且可以使城市经济快速发展，国有银行贷款支持小城镇发现建设是一种成功和创新的融资方式。试点探索商业银行和政策银行与小城镇建设相结合的模式，即以待建项目本身的资产及其预期收入作为贷款担保，然后以土地转让收入作为质押担保，以经营后的实际收入作为偿还贷款的资金来源，实现小城镇发展建设投资现金流的平衡。这不仅可以帮助项目的建设，而且可以将商业银行和政策性银行作为经济发展的重要地位，即对国家经济建设和发展的反应。

 

（3）扩大融资渠道，聚集闲置资金

 

以政府投资为主要融资方式，辅以民间投资、社会融资等多元化融资方式。即倡导个人投资，支持个人将闲置资金投入科教文卫、养老等社会公共事业；倡导集体组织聚集资金投资各类市场、商场等商业项目。这些融资方式的前提是政府必须正确引导，避免盲目投资。

 

（四）推进城市特色产业，促进城市经济发展

 

地方政府应努力探索小城镇特色产业，设计城市特色产业宣传计划，将隐藏在城市特色产品销售中，不仅城市经济可以随着特色产业的发展而发展，地方旅游业的发展也会受到积极影响，消费产业和服务业的发展可以更有效地促进城市经济的发展。

 

（5）积极探索和尝试BOT模式（build-operate-transfer）

 

为了积极引进社会资金参与小城镇建设，城市应该有足够开放的融资机制，通过探索和创新尝试更好的融资模式，BOT模式是一种新的融资模式，三步融资机制不仅为待建项目创造巨大的资产价值，而且为项目投资者本身提供融资便利。需要注意的是，BOT模式的实践必须以标准化的政府职能作为小城镇发展的基本保障，政府的基本职能是满足社会公共需求，从小城市经济建设，政府从正式渠道获得合理资金进入城市基础福利设施建设，使小城镇建设具有良好的基本条件，政府也承担企业和市场不能承担社会、公益责任，如水、电、交通、公共安全等准公共产品的生产。此外，地方政府应明确自己的定位，避免越位和缺位。