财政专项资金及其绩效评价特点

财政专项资金属于政府资金，是在国家特殊时期和政策环境下发展特定事业、建立的特殊财政手段。随着公共财政的完善，我国财政专项资金的投资规模也在不断扩大，因此其绩效自然成为国家关注的焦点。财政专项资金与一般资金不同，不仅金额大，而且涉及部门、项目多，资金范围广，难以管理财政专项资金，但也是关键问题，提高财政专项资金绩效审计至关重要。

 

财政专项资金及其绩效评价特点

 

财政专项资金的主要特点主要表现在以下五个方面。首先，由于财政专项资金的来源是政府或部分属于政府，因此也属于财政资金的范畴，其安排原则是公平和效率，使用的目的是实现效益最大化。第二，设立财政专项资金必须在审批前明确有效目标。第三，财政专项资金管理制度明确，资金使用程序有相关规定，属于专项资金。第四，设立财政专项资金的目标是完成具体的工作任务，政策目标非常明确，因此具有较强的政策性。第五，财政专项资金项目多，范围广。

 

由于财政专项基金具有上述特点，其绩效评价特点与一般公共财政基金不同，设立财政专项基金绩效评价必须遵循效率和公平的原则。实施财政专项基金绩效评价，首先比较基金绩效目标，其次考虑行业指标。财政专项基金的使用、变更和进度安排有相关制度规定。因此，财政专项基金绩效审计需要对资金管理的内容进行评价。鉴于设立财政专项基金的目的会随着政府工作重点的变化和经济社会的发展而变化，财政专项基金的绩效评价是动态的，而不是一成不变的。在具体实施评价过程中，应特别注意政策的实施效果和程度。财政专项基金涉及范围广、项目多，因此绩效评价也涉及各种知识。不同的专项基金会有不同的绩效评价指标，因此财政专项基金的绩效评价指标体系是分类的。