加强高校财务管理建议

加强高校财务管理建议

 

1 切实转变观念，确立财务管理在高校发展建设中的基本地位

 

首先要树立群众观念，形成高校财务联合管理的格局。在校长的领导下，高校党政职能部门共同参与高校财务管理，坚持权为民、利为民、服务教职工根本利益。充分发挥干部职工开源增收、堵漏节支的积极性，形成财务管理联合力量，促进教育可持续、快速、稳定、协调发展。

其次，要树立市场经济观念，提高学校应对风险的财务能力。高校经济工作要遵循经济法和高等教育发展法。既要充分发挥市场在资源配置中的基本作用，坚持成本效益观，又要统筹兼顾，加强管理，促进高校事业协调发展；既要把握资源的经济属性，充分利用市场机制，多渠道筹集教育资源，又要加强财务分析，加强对经济活动的事前和事中控制，提高经济工作的主动性、预见性和效益。

 

第三，财务管理在许多高校管理中处于基本地位，明确高校事业发展与财务管理的关系，将高校事业发展与财务管理相结合。我们不仅要量力而行，充分发挥财务在实现职业发展规划中的保障作用，还要开拓创新，充分发挥职业发展规划的指导作用，合理配置高校人力资源，落实高校发展中财务管理的基本地位。

 

2 完善高校经济责任制，规范高校财务运行机制

 

根据教育部、财政部联合发布的《关于建立高校经济责任制加强财务管理的意见》精神，高校应完善财务工作经济责任制。在统一领导下，高校经济工作责任制进行适当的财权分配，明确各权力主体的责任，将权力、责任和利益相结合，促进高校资源的二次分配和管理；按照谁使用谁负责的原则，将收入分配与努力创收相结合，将资金使用与工作效益相结合，将自主权的实施与经济责任的履行相结合，增强责任感，形成良好的财务运行机制。根据合法性、实用性和导向性原则，确定高校各级、各岗位的责任目标体系。责任目标应反映教育发展的速度、质量和财务管理的水平和效率。评价指标不仅要可行，而且要有一定的高度，充分调动各方面的主动性和创造力。加强经济责任考核，在坚持财务开放、发挥群众监督的前提下，充分利用审计和社会中介机构等专业技术力量，加强权力主体经济责任审计、奖惩，将审计结果作为干部考核的重要组成部分，促进学校经济工作的良性循环。

 

3 深化会计处理方法，完善财务管理方法

 

随着科学技术的发展，会计电算化和网络化使会计处理、会计报告和信息查询发生了深刻的变化。在提高财务工作效率的同时，也给财务管理从思想到方法带来了重要变化，将预算编制、执行与会计系统相结合，实现预算的实时控制；在会计的基础上，开发财务管理体系，加强教育直接成本会计、财务指标分析等功能设计，提高财务分析、决策水平和效率，更好地发挥会计的基本作用，服务于财务管理。在民主管理和目标管理的同时，完善高校预算管理。高校要树立以学校发展战略为预算的指导思想，将预算与学校事业发展规划相结合，编制中长期预算，逐步落实年度预算。在明确统一收支的前提下，按照积极稳妥的原则实施零基础预算，充分发挥预算在高校经济管理中的指导作用，促进教育规划的实现。增强预算刚性，加强预算执行审计，总结经验，发现不足，不断完善预算管理，提高预算管理水平。

 

4 提高资源利用效率，防止国有资产流失

 

随着高校办学形式的多样化和融资形式的多样化，财务管理应清楚地认识到高等教育发展的新趋势。要制定一些激励政策，打破分配制度上的平均主义思想，坚持效益优先，调动员工创收积极性。充分发挥人才、科技、资产的优势，举办各种形式的培训课程，开展技术咨询，对外开放实验室，投资快速有效的学校行业，引进社会基金，依法通过多种渠道筹集教育资源。重视财务基础工作，加强高校资产管理，定期财产检查，确保国有资产完整性；利用市场机制对闲置资产进行市场评估，确定处理价值；防止高校无形资产流失，加强专利、信誉等无形资产保护；加强学校资产采购管理，实行招标制度，项目审计后付款，减少资金流失。严格控制消费支出，优化财务支出结构，加强二级单位日常支出管理，调动基层控制支出的积极性。

 

5 树立责任感，提高人员素质

 

财务人员要树立责任感，以维护财务秩序、严肃财务纪律、提高财务管理水平为己任，激发工作潜力。财务人员要学习新知识，更新观念，提高解决财务问题的能力；财务管理人员要培训会计法和会计报表知识，更好地利用会计信息，提高科学决策水平。面对高校经济成分多样化、利益主体多样化的实际情况，高校财务活动协调各方面关系日益突出。财务人员必须加强沟通协调能力的培养，这对实施财务纪律、化解矛盾、提高财务管理水平、改善环境具有重要意义。财务人员还应加强会计要素计量能力的培养。高校经济活动日益复杂，技术进步和成果应用速度日新月异，新材料不断涌现，成本构成要素也在发生变化。如何准确计量高校资产，提高资金使用效率，对提高会计信息质量和堵塞漏洞越来越重要。