企业集团实施财务控制对策

企业集团实施财务控制对策

 

    1.建立以财务预算为重点的财务目标控制系统。从其功能上看，是以预期利润为目标、资本流量为纽带、成本控制为重点、责任报告信息为基础的一套完整的财务指标组合。加强综合预算管理，可将企业集团的一切活动纳入严格的预算控制体系，整合企业目标、绩效评价、激励约束等控制手段，成为渗透到集团生产、销售、运营、投资、融资等环节的主要控制手段。

 

财务预算的编制应采用自下而上的方法，既考虑了子公司的意见，又照顾了子公司的利益，有利于企业集团公司审视子公司的经营活动。预算的完整性和全面性使子公司在实施过程中需要相互合作和协调，提高管理效率，减少摩擦，增强凝聚力。一旦财务预算确定，层层分解，具体实施为责任预算，具有强制约束效应，给予子公司明确的经营管理目标和各方的责任和权利关系，方便子公司进行自我控制、评估和调整。同时，做好综合预算管理工作。集团总部通过分支机构和子公司的分项预算和总预算，明确各自的权限空间和责任区域，详细落实集团总部财务目标，有效控制分支机构和子公司。为确保预算制度的有效实施，在集团总部、分支机构和子公司之间建立信息反馈系统，跟踪监控预算执行情况，不断调整执行偏差，确保预算目标的实现。

 

    2.构建以重大资本财务事项决策为重点的财务决策控制体系

 

为确保整个集团发展战略目标的实现和资本管理的安全，规避风险，减少错误，集团公司应建立企业重大资本和财务事项审批制度，即所有重大资本和财务事项只能由集团总部决定。企业重大资本和财务事项，包括重大投融资、外部担保、资产损失处理等。

 

重大投融资包括投融资、股权投资和债权投资。集团总部必须严格控制。主要措施是实施配额控制，即限额以上项目必须由集团决定。集团决策时，主要有两点：一是投资项目是否符合集团战略发展规划和公司经营方向定位；二是项目是否可行，对于批准的项目，还应明确投资项目决策者和实施者的责任。

 

外部担保，企业提供外部担保形成或负债。实际上，或负债形成实际负债后，往往难以摆脱责任，造成资产损失。即使试图逃避连带责任，也会涉及到大量的精力，影响企业的经营。因此，集团公司应建立严格的担保管理制度和责任调查制度。原则上，企业不得对外担保，特殊情况需要对外担保的，由集团决定。

 

资产损失处理包括坏账损失、库存损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保损失、经营证券、期货、外汇交易损失等。资产损失的处理应当按照下列程序进行：一是核实损失，基层单位应当取得足够证据说明损失事实，确认损失的资产项目和金额；二是查明责任。集团公司应当组织人员对造成资产损失的责任进行检查。违法违纪造成的损失，应当依照国家有关法律、行政法规的规定，对负有直接责任的主管人员和其他人员予以处分；三是按照企业内部资本和财务管理办法的规定进行审计核销。

 

    3.派财务总监到子公司建立财务人员控制系统

 

实行财务负责人分配制度。集团公司必须有效地对子公司实施各方面的控制。集团公司对子公司实行财务负责人分配制度。子公司财务负责人直接由集团公司财务负责人领导。作为集团公司的派遣人员，他们的工资、奖金和待遇也由集团公司相应决定和支付，从而切断了与子公司的经济利益联系。因此，在维护集团公司权益、保障集团公司各项财务会计制度实施方面发挥着非常重要的作用。各子公司财务负责人除代表集团公司履行财务监督职能外，还应为子公司负责人理财，与子公司管理团队共同为企业发展做出贡献。