新会计制度在公共机构中的应用

公共机构作为我国行政体系的重要组成部分，在教育、科技、文化、卫生等领域发挥着关键作用，是提高公共服务质量的保证。为了提高公共机构的服务能力，确保其管理水平和管理效率，确保资源的配置和整合水平，往往需要使用会计体系，对运行进行必要的管理和规范，通过这种方式，建立完整的公共机构内部管理体系。

1、新会计制度下事业单位会计改革的重要性。

长期以来，事业单位工作人员对财务管理的认知水平不高，无法真正认识到财务管理在提高事业单位服务能力和完善管理体系方面的积极作用。为了弥补认知水平的不足，事业单位工作人员需要从实际出发，系统探讨新会计制度下事业单位会计改革的重要性。

1.新会计制度的创新不断提高公共机构的管理水平，更详细地解释会计工作的总体目标和会计信息质量，特别是对固定资产的管理，提出了可操作的措施。新的要求，新的变化，使公共机构会计等相关工作的新会计制度框架，企业会计更加一致，更清楚地展示公共机构使用国有资产，避免公共机构会计等管理活动的资源配置不合理。在必要的新会计制度改革的帮助下，加强了公共机构内部资源的管理能力，提高了资产的公开性和透明度，消除了过去国有资产使用与记录数据不一致的情况，实现了对国有资产虚拟增加的合理监督，是公共机构加强自身管理能力的重要途径。同时，在新会计制度改革的指导下，公共机构打破了预算与绩效之间的信息岛，实现了会计信息的有效共享，帮助公共机构更准确地间周期内更准确地掌握资金的使用或占用，减少了资金滥用或浪费的发生，为公共服务能力的提高和自身的可持续发展提供了稳定的财政支持。新会计制度的实施，使公共机构财务会计工作的责任和权限发生了深刻的变化，逐步形成责任制工作机制，将会计工作的任务要求和具体责任落实到个人，扭转过去公共机构会计工作效率低下的局面，建立高效、稳定的财务管理机制。

2.随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济体系的完善，事业单位在提供公共服务的过程中，面临着深刻的外部环境变化，承受着越来越大的竞争压力。在这种情况下，公共机构推进新会计制度改革，无疑可以更好地改善市场运行形势，合理控制资本流通和财务收支，使公共机构能够在确保其固有属性的基础上，充分利用市场，优化资源配置，同时提高公共服务能力，更好地适应社会主义市场经济体系，突出公共机构的竞争力，确保公共服务体系的公益属性，为居民提供更全面、详细的医疗、教育等相关服务，为社会主义现代化建设创造良好的社会环境。

二是事业单位推进新会计制度改革面临的主要问题。

受各种因素的影响，公共机构在推进新会计制度改革的过程中面临着许多问题。如果这些问题没有得到妥善处理，必然会损害会计工作的正常发展。基于这一认知，有必要全面讨论会计制度改革中面临的问题，为后续会计改革活动的发展提供方向性的指导。

1.传统会计制度与新会计制度的整合难度较大。长期以来，事业单位会计制度的工作内容相对单一，资金的日常管理通过收付制度和预算制度进行。虽然这种管理制度长期以来很好地满足了事业单位日常运营的要求，但从财务管理的角度来看，其管理水平不高，管理效果低，资金管理存在一定的漏洞。新会计制度在制度层面进行了新的调整，将权责发生制、预算会计和财务会计制度纳入管理机制，提高了会计制度的全面性和针对性。但必须清楚地认识到，新会计制度在公共机构中的应用，造成公共机构内部财务管理工作的混乱，员工无法快速完成新旧会计制度的整合，导致公共机构内部资本账户不科学，会计信息处理随机，财务旧账户不能完全处理，从而影响新会计制度改革的有效性。

2.现阶段事业单位财务管理人员综合素质差，我国部分事业单位在会计制度建设过程中存在管理制度不完善的情况，虽然所有事业单位都按要求设立了专门的财务管理部门，并设立了相应的岗位，安排必要的人员，按照规定开展会计工作，进行必要的财务管理。但从实际情况来看，少数事业单位会计人员缺乏必要的学习背景，尽管他们通过长期的实践积累了会计工作的相关经验，能够处理事业单位面临的常规财务问题。但由于这些员工缺乏会计基础知识，综合素质不高，在很大程度上限制了事业单位会计工作战略作用的充分发挥。随着信息技术的发展，事业单位的会计工作呈现出信息化的趋势，这就要求会计人员具备相应的信息应用能力，熟练地进行会计技术分析。但从实际情况来看，部分工作人员对会计信息技术的掌握程度不高，影响了最终工作的有效性。

3.事业单位内部预算和预算控制水平较低的事业单位在开展公共服务活动前，需要制定相应的预算计划，以确保资源的科学利用，实现服务能力和服务水平的保证。因此，预算计划的制定和预算控制已成为事业单位会计制度的重要组成部分。现阶段，部分机构在预算管理过程中，对预算工作的重视程度不高，没有系统的预算工作，这种情况的出现，无疑使机构内部预算和相应的预算控制工作，缺乏准确性，如果不妥善处理，导致机构资本利用率低，资本浪费，也会影响整个机构的运行效果，限制其社会价值、经济价值。因此，这就要求机构应以新的会计制度为突破口，积极开展会计制度水平的变化。