中国财政绩效管理概述

一、中国财政绩效管理概述

 

1.1 我国财政绩效管理的含义

 

财务绩效管理通过绩效评价指标体系实现评价财务支出绩效的目标，包括事前、事中、事后全过程的评价和管理，贯穿于财务预算、编制、财务支出执行、事后监督和财务绩效评价的各个阶段。“财务绩效管理”是以效率和效率为切入点，跟踪和评价财务资金全过程使用的财务管理功能。加强财务绩效管理是我国财务管理体制改革的又一个新阶段，也是财务精细化、科学化管理的最重要、最核心内容。

 

1.2中国财政绩效评价指标体系

 

目前，我国财政绩效评价指标体系主要包括以下两个方面：

 

第二，反映规模的指标。这类指标包括财政收支/国内(地区)生产总值的比例，以及财政收支差额/财政收入的比例。但是前者的比例并不是越高越好，而是根据当地经济发展水平和当今社会经济发展现状来分析的。因此，在实际评价中，必须根据各地区的实际情况给出最佳比例作为最高分，然后根据最佳比例的偏差程度相应减少分数。财政收支差额/财政收入的比例，无论是正值还是负值，如果在给定范围内，都不会加减分，但如果比例超过这个范围，则需要根据超过这个范围的程度相应减少分数。之后，上述分数将根据一定的加权数加起来。那么指标体系应该是Xa%+Yb%=Z。

 

三、反映收支结构的指标。由于财政收入主要来自税收，我们可以将税收/财政收入的比值作为反映财政收入结构的主要指标。从我国当前国情来看，我国财政支出主要集中在行政管理、社会保障、科学、教育、文化、公共基础设施、非营利性、非竞争性公共投资和部分生产性投资等方面。根据财政支出结构，我们可以设定反映不同支出内容的指标。例如，行政支出/财政支出、社会保障支出/财政支出、科教文卫支出/财政支出、公共基础设施支出/财政支出、生产性投资/财政支出等。用这类指标计算财政资金绩效，首先要根据一定的平均指标确定一个基本的分数，然后根据不同的内容采用不同的方法进行量化。例如，如果行政支出和生产性投资支出超过标准，则减分低于标准；如果社会保障支出、科教文卫支出和公共基础设施投资支出超过标准，则加分低于标准。最后，将上述项目的得分加权平均相加，即可得到本项目的得分。那么这个指标体系应该是Xa%+Yb%+Zc%...=A

 

2北川重建中财政援助资金使用现状

 

为了进一步了解我国受灾地区财政援助资金的使用情况，我们以北川重建为例，对北川当地居民进行了实地调查。59%的受访者是女性，41%是男性，女性比男性多一点，其中年龄在18-28和29-44分别占40%和35%，45-59分别占20%和60%以上，其中59%住在农村，31%住在城市，10%住在郊区，9%的职业生涯是工人，38%的农民，3%的教师，1%的医生，49%的医生，38%的初中，33%的高中或中专，15%的小学，9%的大专或本科，1%的研究生，4%的研究生。从受访者的基本信息来看，受访者主要是北川当地的中青年农民。这在一定程度上保证了问卷调查的客观性和针对性。

 

2.1 北川重建后的房屋建设和居民住房情况

 

我觉得现在住的房子的抗震程度很好，一般分别占15%、42%、36%；对目前住房面积的满意度非常满意，比较满意，一般比例分别占13%、37%、39%；对当前住房补贴满意度非常满意、更满意、一般、有点不满意、非常不满意的比例分别占7%、22%、44%、14%、13%；对住房配套公共设施（如健身设施、公园等）的满意度较为满意，一般比例分别占33%、45%；对房屋通电通水状况的满意度较为满意，一般分别为48%、33%；入住新房的时间是2011年的71%。通过对上述数据的统计分析，得出居民对地震前房屋的抗震程度、房屋面积、住房配套公共设施、住房通电通水情况的满意度较为满意和普遍，但对住房补贴的满意度分布不均。

 

2.2 北川重建后，居民的生活质量和子女教育

 

居民认为物价高于地震前的人数占77%；与地震前相比，商品数量增加了64%；与地震前相比，周围的娱乐场所数量增加了59%；与地震前相比，出行方便程度有所提高，占53%；家庭主要支出分别占儿童教育、日常生活费用和购房建设费用的40%、31%、26%。通过对上述数据的统计分析，我们得出结论，地震后居民的生活水平普遍有所提高。与地震前相比，儿童学校建筑的抗震成都有了很大的提高和提高，分别占40%、49%；相信与地震前相比，儿童学校的教学设施有了很大的提高和提高，几乎占原来的45%、17%、30%；与地震前相比，儿童学校的师资水平有所提高，占54%，占16%；孩子们在学校寄宿，认为寄宿条件比地震前好56%。通过以上数据的统计分析，可以看出重建后的学生教育硬件和软件设施有所改善。