新政府会计制度对采血机构的内部控制要求

1引言

自新政府会计制度以来，供血机构在理解政策和实施新会计制度标准方面仍存在偏差。供血机构的内部控制机制和多级会计制度还不成熟。在突破自身机构瓶颈、完善内部控制和风险管理的过程中，仍有许多细节需要解决。

2.新政府会计制度对采血机构的内部控制要求。

2.1新政府会计制度概述。

旧的政府机构和行政单位的会计制度存在许多会计歧义问题，如固定资产和无形资产的识别标准、不同的收入和费用账户的分类等。政府单位在整理日常会计科目登记和期末综合会计报表时，往往存在不准确的会计入账和会计偏差。这导致了政府单位整体会计报表和审计质量的降低，进一步影响了中国财政的规划和补贴下放。基于此背景，财政部于2017年新政府会计制度，解决了公共机构整体会计登记和会计报表的问题。首先，新政府会计标准提出了平行会计管理模式，使资产科目和收入费用科目能够在会计账户中反映出更一致的结果。特别是新的会计制度对固定资产、无形资产、应收账款、零余额账户金额、财政拨款收入等下级会计科目进行了更直观的会计工作，使整体会计基础更加清晰。此外，财政部还制定了双重会计标准，规定各级政府单位应同时进行预算编制和决算报告编制过程。这使得财政部能够充分获得各级政府部门初期和期末的会计和审计情况，从而规划明年的财务布局。

2.2对采血机构的内控要求。

首先，新政府会计制度推出了以财务会计制度和预算会计制度为一体的划时代平行会计模式。因此，采血机构的内部控制应贯穿于单位经济活动的各个方面，全面控制经济活动。在平行会计模式下，财务会计和预算会计相辅相成，成为财务预算收支问题的良好解决方案。与旧政府会计标准中的双分录模式相比，该会计模式可以更准确地反映采血机构的预算信息和财务执行水平。在平行会计模式下，财务会计制度的财务拨款收入、零余额账户贷款金额等科目的增减变化必须在预算会计制度下进行。例如，采血机构购买固定资产时，应当在财务会计账户下的借方登记固定资产，贷方登记零余额账户贷款金额，而在预算会计制度下的借方登记账户则需要资金结算存款。可以看出，预算会计制度和财务会计制度在新政府会计制度下处于基准核心地位，确保供血机构的会计信息不会被遗漏和扭曲，有效防止欺诈和腐败，提高公共服务的效率和效果。二是新政府会计标准在财务会计处理中全面引入了权责发生制生制，增加了血液采集机构资产负债表中的会计科目，加强了财务会计的会计功能。血液采集机构应更加重视重大内部经济活动，更加严格地记录经济活动。以往的政府会计标准不能清楚、清楚地显示血液采集机构的资产负债表、收入费用表，导致会计漏洞。新政府会计标准强调了财务会计处理权责发生制的优势，调整了财务会计科目的设置，提高了财务会计报告的质量。例如，新政府会计标准将原来的会计标准扩展到库存材料中。新政府会计标准强调了财务会计处理权责发生制的优势作用，调整了财务会计科目的设置，以提高财务会计报告的质量。固定资产科目从单一固定资产科目增加到固定资产、文物文化资产、公共基础设施等五个科目。在净资产会计中，取消了事业基金、非营运资产基金、财政补贴结转等6个净资产科目，取代这些净资产科目的新科目为累计盈余。同时，在预算余额会计中，新的政府会计制度用资金余额代替财政补贴余额、非财政补贴余额、业务余额等科目，简化了特殊项目的财务会计记录处理。综上所述，可以看出，新政府的会计资产改变了原来的财务会计模式，对采血机构的会计处理提出了更详细的要求。第三，新政府会计标准取消了原采血机构基础设施项目的会计单独会计处理，将基础设施项目的会计账户纳入采血机构的会计账户进行会计，统一的会计方法要求采血机构的内部分工。血液供应机构的会计账户不再是以前的多账户，使整体会计工作变得复杂。取消基础设施项目的会计单独会计处理，使血液供应机构需要重新审视自己的会计账户体系，并对基础设施项目的会计账户进行详细的转账处理，以确保整体会计账户的统一和真实性。基础设施会计账户统一后，后续血液供应机构的综合审计工作可以有序、顺利地进行，不遗漏。随着账户要求的提高，血液供应机构也不断提高内部要求，形成更高标准的内部控制标准。