我国民间投资存在的问题

1.中国民间投资的现状

 

私人投资包括集体投资、私人个人投资、合资企业、股份制等经济投资。到2004年3月，中国居民储蓄存款达到10万亿元，私人投资潜力巨大。近年来，在国家积极财政政策的支持下，在国有投资持续稳定增长的同时，私人投资的增长速度显著加快。与国有企业和外资企业相比，私人投资行业受到了很大的限制。但随着国家私人投资范围的不断放宽，私人投资行业将更加广泛。

 

2002年民间投资资金来源中，国家预算资金占2.4%，国内贷款占13.2%，外资占2.0%，自筹资金和其他资金占82.5%。一方面说明民营企业自我积累能力强，但也反映出民间投资融资渠道相对单一。

 

就全国民间投资总量而言，东部地区占61.4%，中部地区占21%，西部地区占17.6%，中西部地区之和仅为38.6%。东部地区在民间投资中占据绝对主导地位。民间投资的分布与各地区的经济发展水平密切相关。经济越发达，民间投资越活跃，占比越大。在经济发展相对落后的地区，民间投资相对落后。与国有和国有控股以及外商投资相比，民间投资的平均规模要小得多，这与民营企业相对较小的经济规模相适应。

 

二、我国民间投资存在的问题

 

1.民间投资受行业准入的限制。目前，银行、保险、电信等许多对外开放的领域对国内民间资本的干预仍有严格的限制。据相关统计，国有经济投资约80个领域，允许外商投资约60个领域，而允许国内私人资本投资的领域只有30多个。此外，电力、水利设施、铁路、港口、卫生、医疗、城乡基础设施建设等领域应该是民间投资的重要领域，但由于制度的限制，民间资本无法进入。对于具有一定发展空间的银行、证券、电信等第三产业，虽然私人资本持有人有强烈的投资愿望，但由于政府垄断尚未完全打破，私人资本仍难以顺利进入相当长一段时间。在东部经济发达省份，大量私人资本只能拥挤在少数允许投资的行业，导致过度竞争和重复建设，使资源不能通过投资在不同行业之间进行调整，无法实现更大范围的资源优化。

 

2.民间投资融资渠道不畅通。中国的融资环境一直是扭曲和不合理的。以国有银行为主导的信贷供应长期向国有企业倾斜，而民间投资在融资方式的选择和融资机构的建立上受到歧视。民营企业在投资过程中得不到平等的融资机会。由于民营企业缺乏有效的信用担保，很难通过正规的金融渠道整合资金。同时，由于各大银行加强了贷款风险约束机制，获取民营中小企业信息的成本较高。在直接融资方面，民营中小企业被拒之门外。民营经济基本处于自生自灭的状态。由于银行支持不足，资本市场难以进入，民间投资面临资金困难。当企业自我积累不能满足其需求时，一些企业依靠非正式的私人贷款，甚至地下银行来筹集资金。但民间借贷规模小、时间短、成本高、风险大，一旦使用不当，企业可能会承担沉重的负担。融资困难已成为民间投资进一步发展的瓶颈。

 

3.政府审批程序复杂，服务不到位。民间投资要经过政府层层的行政审批，手续复杂，准入条件过高，效率低下，费时费力，这让民间投资者望而却步。此外，政府在技术、信息、法律等方面对民间投资的服务存在严重缺陷，民间投资者的合法权益无法得到充分保障，严重制约了民间资本的积累和民间投资的增长。民间投资信息渠道不畅，投资政策透明度低，市场信息差，投资者无法正确选择投资项目。

 

4.民间投资规模小，重复建设严重。总的来说，我国民间投资发展历史不长，企业规模小，难以形成规模效应。大多数民间投资投资于初级产品加工，对新兴高科技的投资较少。大多数民间投资者对投资方向和项目缺乏预见性，随波逐流，导致民间投资项目在该地区的低水平重复建设。

 

三、我国民间投资未来发展方向

 

经过20多年的投资和建设，中国的民营经济已经有了一定的规模和基础。从《2001年中国统计年鉴》可以看出，民营企业主要分布在一般竞争产业，即所谓的传统产业。传统产业是民间投资的基础，也是未来民间投资的主要战场。随着国有经济在一般竞争领域的逐步退出，民间经济在这些领域的比重将进一步提高，民间投资将成为传统产业的主要力量。

 

传统产业在中国仍将有很大的发展前景。在发达国家，信息、网络等产业被称为“新经济”，因为它们确实是这些国家当前经济增长的主要来源和支柱。西方发达国家的“传统产业”经历了几十年甚至几百年的发展。人们对住房、汽车等传统产业的消费达到了很高的水平，由于需求的限制，经济增长陷入了相对停滞。信息、网络等新技术的出现，为发达国家的经济发展创造了新的市场需求，推动了整个经济的增长。然而，中国的经济起飞时间不长，国内人均生产总值只有800美元左右，经济基础仍然很薄弱，许多产业刚刚发展起来。对于发达国家来说，这些“旧经济”产业大多是“新兴产业”。因此，传统产业仍然是中国长期需要大力发展的产业。

 

虽然民间投资在传统产业中占有很大比例，但在这些产业中，民间投资存在权力分散、技术落后、设备陈旧等问题，制约着这些企业的发展。民间投资应改变投资模式，加强传统产业的技术转型，提高竞争力。民间投资应从广泛的投资方式转变为集约化的投资方式，主要是扩大生产规模，以提高技术内容为特征，促进产品和技术的升级，提高企业的竞争力，为民间投资的下一步发展奠定基础。

 

传统产业的技术转型应以高起点为基础，采用当今世界先进适用的技术，升级现有技术和设备，缩小与世界发达国家的差距。提高技术创新能力，发展具有独立知识产权的技术和专利。克服民间投资、家庭管理模式，走联合合并发展道路，积累更多，人们拾柴火焰高，建立民营经济航空母舰，提高其在市场竞争中的地位和作用。