社会救助制度财政安排

社会救助制度财政安排

 

社会上有一些公民由于各种原因无法维持正常生活，社会援助是国家和社会提供的救济，通过一定的法律程序，给这些人一定的帮助，让他们维持正常生活，对政府来说，这是他们的责任和义务，公共财政不仅要筹集自己，还要负责资金的使用和监督，是社会援助环节不可缺少的一部分。目前，我国已经形成了一定的社会援助制度。

 

(一)提供救助资金

 

社会援助是建立在一定资金的基础上的，所以资金至少是保证，这是基于政府财政，可以从国家政府预算中看出。社会援助基金主要来自中央和地方政府。近年来，这方面的支出呈上升趋势，政府在这方面的投资也在增加，为社会援助提供了财政保障。

 

（2）财务分级负担

 

目前，我国采用了社会救助分级负担的财政制度。首先，中央财政与地方政府分享。中央财政在西部经济不发达地区占很大比例。其次，地方财政分级负担。一些地方建立了一定的社会救助体系，所需资金采取分级负担的方式，从省、市到县、乡划分，共同分担社会救助所需资金的负担。

 

(3)财政转移支付

 

与县级财政相比，前两种财政收入明显高于后者，政府财政收入不平衡。因此，在社会救助制度中，支付结构由上而下转移。中央财政要向省级财政提供一定的财政支持，省级要向下级提供支持，缓解县级财政压力。在这样的制度下，社会救助的覆盖范围可以扩大，有财政基础。

 

结语

 

对于社会救助制度，要进一步深化我国财政支出改革，增加公共财政对社会救助制度的投入；合理划分不同层次政府权力范围，形成各级政府合理的财政分担机制；规范政府间财政转移支付制度，增强社会救助资金实力，加强政府救助资金预算管理，使社会救助更加科学平等。