政府收支科目与行政事业单位会计科目的区别

政府收支科目与行政事业单位会计科目的区别

(1)不同的分类基础。无论是政府收支分类科目，还是行政单位会计制度、事业单位会计制度，都贯彻全面、分类、清晰、可理解的原则，对行政事业单位收支项目进行系统分类，但区别在于两者的分类基础不同。根据预算和统计目的，政府收支科目的收入项目按收入来源分类。因此，收入项目分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入等。由于监督管理的需要，政府支出项目按功能和经济内容分类，如教育、国防等功能分类更有利于反映政府财政职能流动，如工资福利支出、商品和服务支出经济分类更有利于解释政府资金的具体流动，充分解释政府资金花在哪里。两种支出分类方法不仅可以展示资本支出的项目类别，还可以展示资本支出的经济内容。两者相辅相成，共同构建了政府支出指标体系。政府会计本身就具有会计职能。从一般会计理论出发，资本运动产生了资产、负债、收入、支出等不同的会计要素，不同的会计要素反映了不同的经济内容。行政事业单位会计科目的分类更多地反映了经济内容。行政事业单位会计科目不仅包括收入、支出科目，还包括资产、负债、净资产等一系列会计科目，支出科目与政府经济支出科目相似，反映行政事业单位会计科目按经济内容分类。

(2)功能不同。从学科设置的详细性来看，政府收支分类学科的学科设置水平更高，项目更详细，基本涵盖了政府的所有经济项目。由此可见，《政府收支分类》的统计功能更加突出，统计意义主要体现在政府的预算管理上。为了建立阳光政府的财政政策，提高政府财政的透明度，加强政府的外部和内部监督，国家专门制定了预算法。《政府收支分类》的启动为政府预算的编制提供了格式和内容依据，使政府预算的编制更加透明和科学。《政府收支分类科目》对政府收支进行了详细分类，充分展示了政府资金来源、支出方向和具体内容。例如，政府支出不仅按功能分类，而且按经济内容分类，多层次展示了政府支出的结构和内容。政府收支分类贯穿于预算制定、执行和执行结果分析的全过程。具体使用范围包括编制预算、预算支付、组织会计、预算执行分析、财务评估分析、财务收支分析等。行政机构会计科目的设置是满足会计内容，充分反映行政机构的财务状况，本质上反映了政府预算的实施过程。通过政府收支分类科目的分类指标，政府预算可以在每个具体项目中实施，政府收支通过各行政机构的经营转移，形成资产、负债、净资产、收入、支出的各种会计要素。因此，行政事业单位的会计科目本质上是政府预算的执行过程。政府收支科目服务于政府预算，行政事业单位会计服务于预算单位财务会计。科目的水平设置和分类设置有不同的规则，但反映的经济内容是一致的，部分政府会计科目与政府收支科目一致。政府收支科目的功能不同于政府会计。政府收支科目主要用于预算编制和决算分析，而政府会计主要用于预算的执行和监督。虽然它们有不同的功能，但它们有内在的一致性，即它们都共同作用于财务监督和经济决策。