预算会计制度改革对公共机构会计的影响

一、预算会计制度改革的重要性。

过去，我国行政事业单位预算制度主要由《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》和《财政总预算会计制度》组成，并以收付实现制度为基础，实施预算会计制度。随着市场经济的不断升级，预算会计制度的缺陷逐渐显现，如灵活性差、会计信息透明度不足等，在一定程度上限制了行政机构的会计发展，使预算会计制度的改革成为必然。对于行政机构的会计制度，预算会计制度的改革具有重要意义。首先，通过预算会计制度的改革，可以更好地预防和治理经济领域的腐败，可以缓解以往的会计失真、会计监督弱化等问题。其次，通过预算会计制度的改革，可以加强会计监督的作用，最大限度地缓解预算的软化。此外，预算会计制度对预算有硬化的约束作用。预算会计制度改革实施后，所有超出预算的支出应当支付资金，不得报销，不得记录账户，以避免有关单位或者部门随意超支。总之，预算会计制度的改革可以使行政机构的会计工作更加规范，进一步提高相关会计工作的效率和质量。

二是事业单位会计预算会计制度改革。

预算会计制度改革对公共机构会计的影响主要体现在以下几个方面：（1）对政府采购制度的影响。行政机构的资金一直由财政部门管理和支付。在管理和支付资金期间，财政部门可能存在资金流动问题。行政机构的采购活动主要由采购部门负责，但货物支付由财政部门负责。换句话说，预算单位的收入和支出与特定实物之间的流动实际上存在一定的脱节。通过预算会计制度的改革，可以实现统一的财政资金支出口径，建立供应商与财政部门之间的统一支付平台。通过这种方式，预算部门可以与相关的物理对象形成直接的关系。同时，由于财政部门直接分配的主体增加，总预算管理的集中度可以进一步提高，从而提高预算工作的整体效率。（2）对部门预算的影响。当总预算会计制度发生变化时，各部门的预算自然会受到影响。因为行政机关企业企业企业企业企业企业企业逐步从收付款完成制朝着权责发生制转变，这样一来要求把行政机关企业企业视作单一性的个人，融合各机关周期时间性业务流程具体情况，制订有目的性的预算策略，而不是选用之前的集体预算计划方案。那样的转变会使全部预算全过程更为严苛，有益于把握阶段性业务流程具体情况，并制订相对的调节对策，有益于操纵财务风险。（三）对国库监管的危害。在预算核算体制改革创新的情况下，行政机关企业企业刚开始推行财政单一管理体制，这让有关预算系统资产流通程序比以往产生了挺大的转变。在所述状况下，财政局企业企业总预算将把所有财政收入和经费会计纳入核算范畴，这显然会对传统式收付实行制造成很大影响。另外国库集中支付体制的完成与政府采购体制可以互相呼应。二者充足融合可以在一定水平上弥补别的资产管理缺陷。在执行国库集中支付制度后，行政机构的相关费用可以在获得财政部门的批准后报销。这样，我们就可以缓解资金的多重管理问题。同时，我们资金的同时，我们还可以充分调度财政资金，进一步提高资金的使用效率。（4）对会计的影响。在企业会计过程中，权责发生制具有相对广泛的应用范围，与收付实现制度相比更加科学。在行政事业单位会计职能不断完善的过程中，行政事业单位会计与企业会计的界限逐渐变得模糊。预算会计制度的改革意味着权责发生制度将流行。通过权责发生制的实施，可以实现财务控制操作的推进，进一步控制财务风险。当然，在行政事业单位应用权责发生制的过程中，会改变以往的会计方法，这也对会计工作者提出了很高的要求，需要及时更新知识，适应新的会计环境。

三是行政事业单位在预算会计制度改革背景下做好会计工作的建议。

(一)资产监管工作的深化。

在预算会计制度改革环境下，行政机关企业要持续深化资产监督工作中，持续提高会计质量。在社会经济结构产生转变的状况下，行政机关企业要适应形势转变，对财务会计方法开展提升，并丰富多彩财务会计內容，产生一套完善、完善的财务会计制度。另外，行政机关企业要进一步健全长期性资产管理方法和固定不动资产管理方法。非常是在固定不动资产折旧中，行政机关企业要充足依照有关法律法规，严厉打击欺诈、虚报等腐败问题，防止固定不动资产外流。此外，要立即更新性财务信息数据信息，提升财务会计信息披露工作能力，进一步提高财务会计信息的真实性、实效性和诚信度，进而提高财务报表总体品质。

(二)预算会计和财务会计的充分协调。

未来，行政机构将出现财务会计（权责发生系统）与预算会计（收付实现系统）并行的情况。行政机构需要充分协调财务会计和预算会计，使两者相互补充，确保会计工作的有效性。行政机构应建立一目标、双线操作的框架，有效区分财务会计和预算会计，建立双基础、双系统、双财务报告。同时，公共机构应注意决算报告和财务报告之间的相互补充，财务管理工作的主要预算财务信息和实施信息应以两种方式分别反映。

（三）预算编制的完善。

在预算编制过程中，行政机构需要对各方因素进行全面权衡，尽可能消除预算和会计之间的偏差。一方面，要实现预算管理、统一会计、标准化管理，减少预算和实际成本之间的差异，确保预算工作的科学性。另一方面，行政机构需要建立基础设施余额、在建项目和其他会计科目，以便财务信息能够满足实际会计需要。

四，结束语

预算会计制度的改革对行政机构产生了深远的影响。预算会计制度的改革将使行政机构的会计工作从传统的收实现制度转变为收付实现制度和责任制度。这样，可以使行政机构的会计工作更加标准化，也有利于加强内部控制效率，降低财务风险，为行政机构的稳定发展奠定良好的基础。