进一步完善财政项目支出绩效评价建议

进一步完善财政项目支出绩效评价建议

 

（1）完善法律法规，确保项目支出绩效评价合法有序

 

在法律层面，我们可以借鉴国外相关的绩效评价法律法规，颁布专门针对财政项目支出绩效评价的法律法规，对财政项目支出绩效评价作出系统明确的规定，特别是对绩效评价管理机构、评价指标、评价流程、技术方法、结果反馈和应用等作出具体规定。在制度方面，设计循环链式机制，确保绩效评价与政府预算管理并联。使财政项目支出绩效评价工作有章可循，依制前行。

 

（2）深刻认识财政项目支出绩效评价的实际意义

 

只有明确财政项目支出绩效评价的实际意义，才能更加努力地组织绩效评价工作。绩效评价已成为预算绩效管理的重要有机组成部分，成为加强财政支出管理职责的重要起点。绩效评价对整个财务项目过程的合规性和执行进度进行了整理和检查，有助于提高财务资金使用效率，建立财务监督约束机制；绩效评价是预算管理的重要手段，有利于将资金投入高绩效评价领域，促进预算从传统方式向绩效管理步骤模式的转变。

 

（3）加强财政项目支出绩效评价培训和概念推广

 

财务项目支出绩效评价管理机构需要考虑扩大培训的受众范围，增加绩效培训的频率，使单位财务项目支出利益相关者有机会参与。在条件允许的情况下，应考虑对主管领导和不同部门的工作人员进行有针对性的绩效评价培训，使绩效评价的概念深深扎根于人们的心中。

 

（四）不断完善财政项目支出绩效评价指标体系

 

在完善财政项目支出绩效评价指标体系的过程中，我国可以选择参考完善的绩效评价体系，根据财政支出功能进行分类，由行政机关设立预算绩效评价部门，或单独设立政府项目支出绩效评价管理机构，负责组织协调行业主管部门，制定一套定性指标与定量指标有机结合、共性指标与个性指标平衡共存的绩效评价指标体系，确保绩效评价指标的综合比较和项目独特性，更加科学、客观、公正、合理。

 

（5）充分利用绩效评价结果，实现预算绩效管理的稳步发展

 

?效果评价结果反馈应用有四种方式：一是信息公示，公开单位绩效评价结果，让公众了解金融项目的实施情况和效果，形成公众期望约束；二是并联预算编制，以绩效评价结果作为下一个周期预算编制的参考；三是跟踪整改，跟踪绩效评价过程中发现的问题，直至整改到位；四是建立奖惩并举措施。评价结果好的要奖励，评价结果差的要追究责任。只有加强评价结果的反馈和应用，才能在更大程度上发挥绩效评价的应有作用。

 

结语

 

如果预算作为政府国家政策表达和控制的重要工具，项目预算反映了中国未来的发展趋势和宏观意图，那么绩效评价是对项目执行单位发挥这一政策工具效用的综合测试，对社会发展和民生保障具有深远意义。提高财政资金管理和使用效率，进一步推进财政项目绩效评价，面对实际问题，需要不断完善相应的法律法规、组织协调、思想深化、评价指标、技术方法和结果应用。