政府会计标准的国际化成为一种趋势

1.存在的问题是现行的预算会计制度。

1.1不能真实.完全反映国库集中收付制度和政府采购制度下的业务。国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流动发生了重大变化，例如预算单位用于支付工资。购买和建立固定资产。购买材料和服务所需的财政资金不再由财政部门通过主管部门支付给支付单位，而是由财政部门直接汇入员工的工资账户或采购账户账户或直接分配给供应商提供商品或服务按照规定的程序品或服务，管理。事业单位收到的财政资金不再是货币资金，而是收入的增加，另一方面，费用的增加（如工资支出等）或非货币资产的增加（如库存、在建项目、固定资产等），这需要相应地修改行政单位和事业单位会计制度规定的会计内容。目前，各地区正在开展集中核算、集中支付等财政支出试点改革。由于我国实行全国统一的会计制度，而且试点方法不兼顾地方实践，不利于各地的会计核算。

1.2不可以全方位。彻底反映政府部门的负债，造成政府部门会计信息透明度不够。近些年，在我国执行积极主动的财政政策，发行了大量的国债，在我国还从世界银行等国际性金融机构和国外政府部门借款了相当数的外债，这种都是政府部门的现实负债，理应在财务会计报告中体现。可是，当前财务预算会计不可以出示这方面的完好无损信息内容。在在我国的一些西部地区，政府部门欠薪难题并沒有根本原因处理，这付的欠薪并沒有在预算会计报告中体现。在收付实行体制下，政府部门的这种负债被掩藏了。不可以真正的反映政府部门的经济状况，夸大其词了政府部门可支配的财力，导致虚报平衡现象，不利政府部门防止和解决财政风险，对财政经济的不断.健康经营产生危害。

2.引入权责发生制预算会计基础，引入权责发生制。

各国公共财政管理方面的改革，权责发生制逐步引入政府预算和会计核算。目前，包括新西兰在内的经济合作和发展组织(简称OECD)在内的一半以上国家在政府预算和会计核算中采用了不同程度的权责发生制，更多的国家正在计划进行这方面的改革。包括新西兰在内的一半以上的成员国，包括澳大利亚和英国，已经开始在政府核算中不同程度地引入权责发生制。随着我国社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构建，部门预算.国库集中支付制度.政府采购制度等改革不断深化，权责发生制政府核算和预算改革是财政制度改革的重要组成部分。

2.1预算会计改革的类型。各国政府在政府会计改革中有自己的特点和实施范围。就其推广方法而言，主要包括以下三种方法：

(1)新西兰、澳大利亚、英国等国家代表的政府会计核算基础，采用一步到位的方式，直接由收付实现制改为完整的权责发生制；

（2）采用循序渐进的方法，即从完整的收付实现制度过渡到修订的收付实现制度，再从修订的收付实现制度过渡到修订的权责发生制度，最后由修订的权责发生制度改为完整的权责发生制。这主要用于加拿大；

（3）采用逐步扩张的方法，首先根据实际情况对部分收入.支出项目或部分资产.债务项目实行权责发生制，然后逐步扩张，美国主要采用这种方法。

2.2政府行政模式的改革，规定政府财政与之相适应。政府行政模式的改革，客观地规定政府财政与之相适应，进而促进政府财政的深刻变革。在一些国家，由于长期经济衰退，政府对经济的过度干预和控制，财政状况恶化，为了改变这种状况，政府从重新确定其在经济社会中的作用和作用开始对行政模式进行改革。政府行政管理改革，对政府会计提出了更高的目标，要求在政府会计中既要全面.完整地体现政府所有的经济资源和债务，又要能够对公共资源的优化配置和合理使用，提供公共部门的绩效考核指标。而在传统的收付实现制核算基础下，难以实现政府会计的新目标，只有采取权责发生制基础，改革政府会计的计量和确认标准，才能提供更有用的会计信息。

2.3经济国际化促进政府会计国际化。经济国际化促进了政府会计的国际化，使政府会计引入权责发生制度成为国际会计产业的热点之一。会计作为一种国际商业语言，随着经济国际化和全球市场的发展，会计标准的国际化已成为一种趋势。这一趋势不仅体现在企业会计标准方面，而且也影响到政府和非营利性会计组织。政府会计信息的外部用户质疑财务信息的质量，因为各国政府会计在采用的会计基础和确认标准方面缺乏可比性。1996年，国际会计师联合会成立了一个公共单位委员会，目前正致力于制定国际公共单位的会计标准。公共单位委员会的成立，标志着政府会计标准也走上了国际协调的道路。目前，委员会正在制定一套财务报表制度下的国际公共单位会计标准。同时，还制定了从收付实现制到权责发生制转轨的工作指南，根据众多成员的要求。