私立大学适合私立非营利组织会计制度吗?

近年来，我国私立高校发展非常迅速。根据教育部批准的2014年高校名单中的一组数据，有2213所高校，其中约500所私立高校，占总学校的20%。随着私立学校规模的不断扩大，其会计制度也存在各种问题，严重阻碍了高校自身的发展，给相关部门带来了许多管理困难

现阶段我国民办高校的会计制度。

随着改革的深化，私立大学也纷纷崛起。在办学制度方面，国家暂时没有为其量身定制的会计制度，因此许多私立大学在选择会计制度时非常盲目。由于没有统一的规定和标准，一些私立大学实行高校会计制度；一些执行公共机构会计制度；一些执行企业会计制度；一些执行企事业单位会计制度；更重要的是建立自己的会计制度。总的来说，这种情况非常混乱。这将在实际工作中造成许多问题

2.民办高校选择会计制度的现状。

2.1民办高校的会计特点。

2.1.1民办高校属于非营利组织。早在1998年8月29日，中国颁布的《高等教育法》就明确规定，高校不得盈利。

2.1.2私立大学的资金来源不是财政性的。私立学校的主体不是国家，所以它们的资金不依赖于国家的财政资金。起初，私立大学基本上依靠学费的收入。随着社会的发展，私立大学筹集资金的渠道越来越多，企业投资、个人或社会捐赠、学费等方式也逐渐增多。近年来，政府也开始向私立大学拨出少量的财政资金资助一些学校的教育活动。

2.1.3民办高校的主体不是政府民办高校的投资者，而是企业、个人甚至社会力量，不是国家机关，所以不属于事业单位和民间非营利组织。

2.2民办高校会计制度的选择。

从上面的描述来看，我们知道了私立大学的一些特点，所以如何使用合适的会计制度来进行私立大学的会计核算，许多现有的法律法规没有明确和合理的规定。但根据调查，私立大学可以大致划分为：

(1)执行事业单位会计制度。

(2)执行高校会计制度。

（3）由于民办高校会计制度选择不统一，民办高校财务管理难以到位，税收关系无法调整，不利于民办高校资金的监督管理

3.目前我国高校会计制度的选择。

3.1民办高校选择高校和事业单位会计制度的问题。

政府仍将对一些科研项目和建设项目给予一定的财政支持。因此，在选择会计制度时，需要选择大学会计制度或事业单位会计制度。这些制度不符合私立教育资本的经营规律，主要体现在以下几个方面：

3.1.1大学会计制度的使用将使资产会计的不切实际国家拨款。学费收入是公立大学资产的主要来源。公立大学在会计资产时只反映原值和非净值，不折旧固定资产。因此，如果私立大学采用大学会计制度，其资产很难真正反映出来

3.1.2在事业单位会计制度的编制中，不能准确计量资产的公允价值和财务收支，不需要出具利润表和现金流量表。这违办高校的财务状况、现金流量和经营成果

《民办教育促进法》规定，民办高校在扣除办学成本、发展基金和按照国家有关规定提取相应的必要费用后，可以从办学余额中获得合理的回报。民办高校除非营利性收入外，还有营利性收入。在这种情况下，民办高校有纳税人的义务，应当按照国家税法的规定计算税款。但在这种会计制度环境下，由于民办高校财务收支会计难以准确计量，办学余额的计量也难以进行，余额分配难以进行。

3.2民办高校选择民间非营利组织会计制度。

在私立大学的会计制度问题上，一些学者认为，并不是所有的私立大学都适合私立非营利组织会计制度，应根据学校章程确定是否应该实施该制度，如果私立大学取得了合理的回报，就不应该按照会计制度来实施。由于私立非营利组织会计制度具有以下特点：不盈利，不收取经济回报，资源提供商不享有组织的所有权。不同的人有不同的看法，一些学者会认为，如果国家没有引入专门的高校会计制度，就应该实施私立非营利组织会计制度。由于私立大学没有具体的组织类型，《私立教育促进法》规定，私立学校是社会教育的一部分。因此，私立大学是否收取合理的回报，不是为了盈利，属于非营利组织的范畴。因此，私立大学的会计制度应选择私立非营利组织会计制度。但在具体的操作过程中，私立非营利组织会计制度的选择有很大的局限性。

3.2.1缺乏捐赠收入的会计处理是私立高校捐赠收入的重要资产来源，但在民间非营利组织会计制度中没有详细的会计处理规定。

3.2.2缺乏固定资产的划分和处理标准。在民间非营利组织会计制度中，找不到民办高校固定资产会计处理的具体规定。如果缺乏固定资产的价值标准，则不利于实际操作。同时，该制度对固定资产折旧的方法和标准没有明确的规定和划分

3.2.3公允价值难以反映资产计价是基于实际成本。然而，在私立大学中，很难计算公允价值，如捐赠。这些材料的获取没有成本，因此在这种情况下无法计算公允价值