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加强科研机构财政拨款结转盈余管理的重要意义

发布日期:2024-10-06 浏览次数:

加强科研机构财政拨款结转盈余管理的重要意义
 
科研项目财政拨款的结转和结余,是指科研项目年度财政拨款收入与财政拨款支出相抵消后的余额。根据《中央财政拨款结转和结余资金管理办法》,财政拨款结转资金是指未完全执行或未执行的预算资金,下年需要按原用途继续使用。余额资金是指项目实施周期结束、项目目标完成或项目提前结束、未列出的项目支出预算资金。
 
目前,在经济增长放缓、财政收入从高速向中低速增长的新形势下,科研项目财政拨款结转盈余居高不下。一方面增加了股票资金的沉淀;另一方面,财政支出存在较大差距,严重影响了财政资金的使用效率。同时,由于结转余额的出现,为了加快预算的实施,很多项目在年底出现了严重的突击花钱现象。前三季度研究资金使用的实施率相对较低,最后一季度实施率迅速上升,与项目的具体进展不符。甚至虚假支出套取资金,导致财政资金浪费。在这样的科研管理背景下,加强科研项目财政拨款结转盈余管理具有重要意义,主要表现在:
 
(1)有助于提高财政资金使用效率
 
加强结转余额管理,可以减少资金的停留和沉淀,将结转余额资金纳入预算管理,统筹规划、管理和使用,有利于规范财政资金管理,提高财政资金的使用效率。
 
(2)促进预算管理工作
 
通过加强结转余额管理,可以追溯预算管理中存在的问题,增强预算管理理念,促进预算安排的科学完善,促进预算管理体系的完善。
 
(3)有利于提高科研机构的财务管理水平
 
加强结转余额管理,有利于规范单位科研项目的支出管理和成本核算,规范管理流程,创新管理方法,引导财务管理模式的转变。