提高财政补助资金管理和会计水平的措施

本文将分析医院财政补助基金，在此基础上探索新财务体系下加强医院财政补助基金会计和管理战略，为医院相关部门提供财政补助基金管理和会计理论依据，通过有效的管理和会计活动为医院财务的有序运行提供保障。

 

一、医院财政补助资金简介

 

医院是重要的公益事业单位，其年度预算是财政资金管理的基础，也是部门预算的一部分。与一般机构不同，医院需要按照会计制度规定会计科目，以提高财政资金效率。医院资金可根据不同来源划分为专项资金、一般工作补贴等，每种资金都有不同的会计处理方式和信息披露方式。因此，医院应有效管理财政补贴资金，防止实施和预算“两皮”现象。反映不同资金来源下的产品成本和差异，形成对财政补贴资金使用过程的有效监控。

 

二、提高财政补助资金管理和会计水平的措施

 

（1）严格申报项目支出绩效目标

 

预算在一定时期内的效果和产出是医院预算绩效目标。在实际工作中，医院主要根据医院的社会功能、医院发展规划、卫生事业发展规划和预算绩效管理规范制定预算绩效目标。绩效目标预算申请表主要由项目绩效指标、项目绩效目标、项目实施计划、项目立项情况、单位职能描述、项目情况、项目资金申请、项目经理、项目起止时间、主管机构、项目实施单位、项目属性及名称、年度及填报单位组成。预算编制前，医院必须做好相应的准备，深入了解业务规则、上一年度费用、相关信息变化等情况，在核实基本数字的基础上，计算医院收支在内外环境中的作用，有效掌握部门预算编制要求。医院应以基层科室为起点编制财务预算，在具体项目中实施零基础预算法，细化项目支出预算编制。人员费用预算包括年工资总额、部门人员分类组成、新人数、年福利支出金额和项目等。医院应按计划年度国家有关标准和规定计算人员资金。编制项目预算申报表时，部门应充分考虑部门内部核心支持领域和下一年度发展方向，经集中工作部门评审论证后报医院预算管理委员会。建立项目数据库后，医院应严格审查项目申请的可行性论证和项目审批依据，在满足规模平衡要求的情况下进行排序、选择和分类活动，然后成立预算管理委员会审批，最后提交行政机关和主管机构。

 

(二)建立备查账登记基本费用，根据实际项目核算项目费用

 

根据医院会计制度，财政补贴可以是“管理费”、“医疗业务成本”下的“家庭和个人补贴”、“工资、福利、费用”等科目进行核算，并记录在备查账中。医院可根据拨款项目名称在会计系统中为财政补贴科目、收支建立项目辅助会计，并在公共卫生、基础设施、设备采购、重点专业等特点下依次进行项目会计，利用项目明细账和项目统计掌握项目结转和收支情况，随时了解财政项目支出情况（如表1所示）。此外，还要对资金使用部门人员进行有效宣传，使其对资金使用效率和项目资金专项使用有深刻的认识和认识。

 

（3）通过信息预算管理，完成预算执行的有效控制

 

主管机构应当根据部门决算和预算要求，对医院财政资金的使用和取得情况进行监督。医院还需要实时监控预算绩效目标的完成情况，每季度报告一次预算绩效目标的完成情况，并在季末及时向主管部门报告。医疗业务信息是医院预算管理的基础，应包括历年和当年的非财务和财务数据，这些数据应来自医院各部门，包括医疗体制改革、价格波动趋势、医疗市场需求等信息。大型医院预算管理具有业务处理频繁、层次多、数据量大、涉及部门多的特点。因此，医院应根据自身预算管理需要构建预算管理信息系统，加强预算管理，提高精细化水平，实现预算数据自动分析、收集和存储的目的。预算管理系统应包括物资采购预算、专项预算、收支预算，并在此基础上促进综合收支管理的实现。财务管理部门要定期向医院管理层报告预算执行情况，同时重点分析重点学科建设、大型设备建设、收支计划完成情况和基础设施项目，为部门提供预算项目可能超支的提醒。监管部门在完成预算进步目标的同时，及时办理报销和资产入库手续，然后在多方面分析(管理是否到位、责任人履行职责、决策评价、条件和环境因素、政策调整)的基础上提出有效的解决方案。

 

总之，在深化医疗改革的过程中，建立稳定的补偿机制，提供高水平的医疗服务，将预算绩效评级与财政收入有机结合，建立支出责任与权力相匹配的财政补偿机制，已成为公立医院改革的核心问题。根据新医院会计制度和医院财务制度的要求，医院应充分披露金融项目资金的使用和获取情况，准确反映金融资金的消费和规模，实现资源配置的整体协调。因此，医院相关责任部门应有效地将财政资金预算与内部财务计划联系起来，确保分析评价、实施进度和内容满足财政资金预算管理的需要。医院预算编制应以项目和部门为单位，使预算执行能够满足可控性和可操作性的要求；医院应根据中央预算收支规范确定年度预算收支规范，即医院下一年度预算基于中央预算收支规模，使年度预算满足严重要求。最后，在加强医院财政资金管理和会计的过程中，要有效评价和分析预算执行情况，提高资金使用效率和预算执行能力。

 

三、结语

 

通过本文可以看出，有效的医院财政资助基金管理和会计对医院财务管理活动具有重要意义和价值。本文分析了加强医院财政资助基金管理和会计的有效策略，但仍存在一定的局限性。希望工作人员能够加强重视，进一步提高财政资助基金的管理和会计水平，促进我国医疗卫生事业的健康稳定发展。