促进“柳来河”一体化战略合作的经济政策分析

促进“柳来河”一体化战略合作的经济政策分析

 

1、拓宽融资渠道

 

积极探索落后地区的融资方式，拓宽融资渠道，吸引公司投资，提高投资者的投资积极性和质量。在柳州市的大力支持下，来宾市和河池市需要积极探索适应自身发展的融资渠道。“柳来河”应积极争取广西自治区的支持，争取政府发行地方公债筹集资金。如果我们能积极争取中国的政策支持，如中国的财政支持和国有企业的债务转化，这将不可避免地有利于“柳来河”的发展。与国有银行、民营银行合作，特别是柳州银行等地方小银行，获得银行低息或免息贷款。

 

2、实施更多的税收优惠政策

 

政府应在财政部、国家税务总局对西部大开发和广西自治区出台的税收减免优惠政策的基础上，加大对“柳来河”的税收优惠措施，增加具有地方经济项目特色的其他税收优惠。在来宾市和河池市设立机构或新设立的公司给予更多的税收优惠，如增加“柳来河”辖区内公司享受税收减免优惠的期限；降低税目征收率，减轻企业税负；对企业开发新技术、新产品、新工艺产生的研发费用，实行允许扣除、加速折旧等税收优惠政策，有目的地帮助企业解决科研费用扣除和固定资产折旧问题，获得实际利益，进一步提高企业研发创新能力，加快实验成果共享为产品，最大限度地提高企业经济利润；重点扶持项目的企业应享受相关税收减免政策条件，帮助企业做大做强。目前，广西有色金属税负较低。征收具有地方特色的矿产资源时，可根据实际情况及时增税。税务机关应继续贯彻国家税务总局“便民办税春风行动”精神，有效解决行政审批、工作效率、服务意识、税收负担、纳税诚信、规范执法等问题，为投资者纳税提供高效便捷的服务。

 

3、加强财政投资，完善财政支出结构

 

加强对来宾市和河池市的公共投资，建设基础设施，改善当地投资环境，增强当地交通网络等配套能力，加快道路、铁路、高速公路等项目建设，完善区域通信网络一体化，实现“数字柳来河”，是当前迫切需要完成的艰巨任务。“柳来河”位于华南经济带、西南经济带和东盟经济圈的结合部，也是西南出海通道的重要支撑。建设良好的基础设施是促进其经济发展的重要措施。

 

加强对“柳来河”重点工业园区、高新技术产业和支柱产业的投资。在工业园区土地利用方面，优先保障重点工业园区土地利用指标，充分利用国有闲置土地。加强工业园区投资，政府协调，加强与国内外知名企业甚至500强企业的合作。

 

4、加强对中小企业的支持

 

中小企业生产灵活，在促进经济发展方面比大企业更有优势，但市场竞争力较弱，资金、技术和管理不足，需要更多的政策支持。因此，政府应给予中小企业一定的财政支持和技术服务，并保证中小企业的融资。加强中小企业科技孵化基地建设，加快信贷等孵化基地政策体系建设，建设融资担保体系，完善融资担保机构组织结构，加强孵化平台服务水平培训。

 

5、完善财政转移支付政策

 

充分利用财政转移支付，加强对“柳来河”专项转移支付的补贴，提供不同形式的政府补贴和奖励机制。例如，向河池市投资企业提供投资补贴；向在河池市工作的人员提供就业补贴或为员工承担部分保险。提高“柳来河”转移支付补贴指数，增加河池市和来宾市一般转移支付补贴。

 

只有有效实施经济政策才能促进区域经济的发展，积极采取转变政府职能、简化行政审批流程、加强财税优惠政策实施、完善绩效考核机制、加强经济政策等政策协调等有效措施，确保各项经济政策的实施，促进“柳来河”区域经济的快速协调发展。