促进城市经济增长方式转变的财政税收政策

一、前言

 

中国城市经济增长模式的转变已成为一个关键和困难的问题，阻碍了城市经济的健康和顺利发展。因此，我们应该根据经济增长的方式给予一定的财政和税收政策支持，以促进城市经济增长模式的转变。以下是对其财政和税收政策的简要讨论。

 

2、影响城市经济增长模式转变的因素分析

 

(一)经济因素

 

在不同的阶段，不同的生产要素会有不同的特点，技术、市场和组合方法也会有很大的差异。此外，目前的经济增长仍然是广泛的增长，影响着技术、文化和资本。

 

(2)制度因素

 

我国城市经济增长模式与制度和制度有关，但目前属于民主社会主义时期。如果采取行政命令安排经济，将制约经济增长模式的转变。

 

(3)科技因素

 

我国科技水平不断提高，但缺乏科技自主创新能力，导致经济增长中污染严重、能耗高的产业，制约了经济增长模式的转变。

 

(4)人口因素

 

中国属于r工业大国，劳动者整体文化素质不高，领导干部综合素质有待提高。然而，城市经济增长需要专业素质和道德素质高的劳动者，导致就业结构矛盾，不利于经济发展。

 

三、促进城市经济增长方式转变的财政税收政策

 

（1）优化财政投资政策

 

分析现阶段的情况，增加投资可以在一定程度上保证城市居民收入的稳定性和长期性。中国地方政府的财政资源非常有限。要扩大财政投资，需要增加相关燃油税和遗产税，加强税收监督检查，建立相应的收入申报制度，防止偷税漏税。同时，完善税收分工制度，特别是地方县级以下税收分工制度，明确各地方政府单位的分工和职责。除加强投资外，还要加强对城市企业科技的投资，创新城市企业科技体系，支持龙头企业走产学研结合之路，构建科技承包创新主体，让产业科研机构走向高校，发展技术。创新金融投资机制，拓宽金融投资融资渠道，增加资金量，调整政策性金融投资结构。目前，农业综合开发项目作为创新投资机制的突破口，可以与企业建立“利益共享、风险共享”机制，引进私人资本、外资等资金，最终促进城市经济模式的转变。

 

（2）完善税收政策

 

首先，完善税收优惠政策。支持地方重点企业，提高城市产业化程度，将优惠政策范围扩大到所有工业经营企业，将民营企业纳入税收政策。注意营业税、消费税、增值税、对外贸易税等优惠税收政策之间的内部关系，有效避免各种税收政策带来的弊端。二是完善增值税制度。借鉴国外先进经验，对出口产品实行零税率政策；调整流通税；在企业产品加工过程中，引进先进技术设备，实施减税优惠，增强企业产品的国际竞争力。最后，优化税收管理服务。清理、总结和总结不同时期、不同条件下的税收优惠政策，制作宣传册，扩大宣传范围。完善相应的税务代理机制和代理行为，确保税务代理机构透明开放，为税务代理机构创造良好的环境，确保税务代理机构的公平性和科学性。

 

（三）增强经济发展潜力

 

目前，在城市经济发展过程中需要面对诸多挑战。因此，城市应利用财政税收政策，促进城市经济增长模式的转变，促进经济的稳定发展。在一些地区，外需经济的发展并不低迷。在这种情况下，应增加赤字，同时发行固定比例的国债。同时，要注意提高经济预算中的支持资金，地方政府也要注意跟踪建设项目，确保有足够的资金。此外，要重视城市转型、企业科技更新、人民生活水平提高等方面的投入，确保增加城市经济发展的动力。同时，还要重视支持高新技术，促进产业化发展，加大投资力度，促进高新技术服务业发展。特别是现代服务业，要注重培养高素质、高水平的人才。因此，政府还应重视服务型人才的培养，发展服务型人才队伍，创造更多的培训教育机会，建立科技支持和人才培养发展机制，促进城市竞争力的提高。

 

（四）做好各项财政专项支出

 

梳理当前经济发展的资本政策，从直接补贴向间接补贴转变。利用财政支持发展应用于市场秩序、市场竞争等。目前，我国许多财政资金主要用于新闻媒体、服装、航空等社会资本竞争激烈的企业。这些财政资金可以适当调整，投资于促进城市发展的项目。根据当前城市经济发展趋势，适当调整政策，减少竞争领域的直接投资，增加城市环境的财政资金投资。

 

（五）建立绩效考评体系

 

现阶段，我国绩效考核方法不够完善。在现有考核方法的前提下，要借鉴国内外的成功经验，形成完整有效的财政部门资金配置绩效考核体系。有关部门要建立相应的约束制度，系统调查地方具体情况，有能力通过现象看本质。完成财税分析后，要充分把握城市发展的可能性和个人努力。根据监察部门的意见，适当更新调查和评价材料。利用现代统计和管理知识全面评价财税政策，提高结果的客观性。此外，还应建立绩效评价宣传制度，充分发挥评价结果的作用。通过书面形式，分析评价结果中表现出的问题，提出有针对性的意见。

 

(六)实现财政―货币协调

 

首先，不断调整财政税收政策支出结构，减少财政税收对竞争产业的投资，重点支持通信、交通和能源，通过财政援助促进城市产业的发展。加强对服务业和科技产业的投资，提高城市的核心竞争力。其次，合理使用国债，适当增加地方债券发行规模，也允许地方财政担保的公共投资。最后，调整税收结构，为城市经济竞争创造公平环境。适当调整银行利率，缓解通货紧缩给行业带来的压力。

 

四、结语

 

现阶段，我国城市经济发展中需要解决的问题之一是城市经济增长模式的转变。在促进经济增长模式转变的过程中，离不开财政和税收政策的支持。在城市经济发展中，财政和税收政策是最基本的因素，也是促进经济增长模式转变的关键手段。具体措施包括：合理完善财政投资政策；深入挖掘经济发展潜力；形成完整有效的绩效考核体系。提出这些方法的目的是促进城市经济增长模式的转变，实现可持续发展的宏伟目标。