财务管理在国有企业改革中的特殊作用

财务管理在国有企业改革中的特殊作用

 

由于国有企业在产权上不同于一般企业，是社会主义国家独特的企业组织形式，财务管理在国有企业改革中也有其特殊的作用。

 

首先，国有企业财务管理在追求利润最大化的同时，应充分考虑社会效益，使财务管理不仅满足国有企业改革中企业的优化决策，而且实现全社会满意度决策。这就要求国有企业越来越多地考虑如何创造财富，更好地提高人民的物质生活水平，实现最大的社会价值。

 

二是加强对国有企业的财务监督，是维护国有资产安全、发展壮大国有经济、防止腐败蔓延的重要手段。目前，一些国有企业出现了许多财务管理混乱、欺诈、投资、担保或只投资，造成了大量的国有资产损失。造成这些问题的一个非常重要的原因是，目前国有企业的财务监控体系并不完善。因此，要有效加强对企业的财务监控，使财务管理真正有效地承担起维护国有资产所有者权益、保护和增加国有资产价值的重大责任。随着国有企业改革的深化，虽然政府对国有企业的干预越来越少，但由于历史原因，政府与国有企业仍有许多联系，如人事任免、税收等，一些腐败堕落分子认为国有企业是自己的“提款机”，最终导致一些国有企业的损失破产。只有形成严格有效的财务监督机制，才能有效避免上述情况的发生。

 

第三，国有企业财务管理一方面要考虑如何创造效益，如何实现低成本、高回报，另一方面要把人作为国有企业改革的重点。在注重价值分析的同时，也要更加注重人的行为分析。

 

第四，国有企业财务实行有效、个性化的管理，可以维护国家所有者权益，实施企业法人财产权，提高国有资本使用效率，实现国有资本的保存和增值。目前，国有企业存在的一个非常突出的问题是，由于政府部门不是国有企业的原业主，“所有者缺失”使政府部门难以有效控制和监督国有企业经营者的行为，导致“内部人”控制问题。因此，“公有制人格化”管理的实施可以使国有资产形成独立的经营体系，进行统一管理，提高国有资产的经营效率。

 

五是加强国有企业财务管理，为“政企分离”提供前提。国有企业财务管理作为国有企业财产价值运动的实现形式，显然是国有资产管理的重要组成部分。此外，国有资产管理部门对国有企业的监督管理主要是通过对国有企业财务的监督管理来实现的。

 

综上所述，财务管理在国有企业中的地位和作用日益提高。目前，国有企业普遍面临成本高、长期亏损、资本周转不良、经济效益低的不利局面。加强企业财务管理，充分发挥财务管理的作用，对企业摆脱困境具有重要意义。这也是社会主义市场经济的客观要求，是改善企业财务状况、加快国有企业向现代企业转型、提高企业经济效益的必由之路。