完善我国资产评估机构的建议

完善我国资产评估机构的建议

 

加强统一管理

统一资产评估机构审批监督，严格管理条件，坚持资产评估行业统一管理、统一政策，坚持资产评估机构资格统一审批确认，不同部门管理评估机构设立条件政策一致，有利于评估机构之间的公平竞争。各有关部门应严格控制机构审批，特别是注册资产评估师的实际数量，不合格的机构不得进入评估行业。

完善资产评估机构资格准入制度，建立退出机制，按照市场经营规则和证券市场规范发展要求，加强质量监督，实施准入和退出双重机制。通过对资产评估机构和注册资产评估师的质量监督和年度检查，消除不符合有关规定的资产评估机构，不断提高执业质量。

加强内部质量控制

有效的内部质量控制体系是保证资产评估机构健康可持续发展的重要措施。

严格控制项目承接过程中的风险。承接业务前，要与客户充分沟通，掌握和了解项目的基本情况，分析确定客户及相关方当前和未来的需求和期望，对项目风险做出合理判断，谨慎选择客户。经过充分有效的合同评审，签订或修订业务协议，保存评审记录，明确相关项目的具体质量目标，确保相关信息传达给项目相关人员。

注重评价项目全过程的质量控制，开展特定业务项目的质量规划活动，制定质量计划，包括实现质量目标所需的过程和责任，确定和提供评价过程中必要的资源条件。只有全面监督和控制整个过程，才能保证其有效运行。因此，应采用科学的测量方法，确定与质量相关的每个过程的有效性，并制定措施，防止不合格服务的发生。

加强规范执业意识

注意评价工作草案的编制是反映评价质量的一个重要方面，评价人员应注意评价工作草案的编制。首先，项目负责人应加强评价人员认真记录和填写评价工作草案的要求，制定工作草案指南，使评价人员能够清楚地描述评价项目的整个过程。其次，评价人员在实践过程中应注意草案的收集，将资产价值的判断过程全部记录在工作草案中，特别是询价、分析、判断的过程和结果，不容忽视。此外，应注意工作草案的整理，及时收集、分析、审核、整理评价人员收集和编制的草案，并按项目归档，有利于今后的查询。

为提高资产评估报告的编制质量，财政部《资产评估报告基本内容和格式暂行规定》是资产评估机构编制评估报告的重要依据，必须按照本规定的要求编制。首先，评估机构应制定本研究所的资产评估报告指南，明确报告的具体内容和格式，避免评估报告内容和格式不完整或不规范的问题。其次，建立完善的内部审计制度，通过三级审计控制评价报告的质量。

规范现场验证程序首先，评估机构应制定现场验证程序操作指南，对各类资产负债的评估程序作出明确的规定和要求。其次，对人员的岗位、任务和职责要求要具体明确，使现场验证有序、循序渐进，建立责任制，惩罚违规操作人员，确保验证的各个环节自始至终符合标准和程序的要求。此外，项目负责人还应注意与被评估单位的沟通协调，营造和谐的合作氛围，使评估人员能够积极配合，完成每一个验证程序。