分析国有企业财务管理现状

建立现代企业制度是中国市场经济发展的必然要求。然而，当中国企业坚定不移地建立现代企业制度时，他们面临着一个严重的挑战，即企业财务管理严重滞后。中国大多数企业仍然以会计代替财务管理，一些企业决策者甚至不了解时间价值、风险价值、资本成本、财务杠杆等基本财务概念，不符合现代企业管理的基本要求，不能遵守国家制定的《会计法》中单位负责人必须在财务报告中签字盖章、负责任的要求。现代财务管理的缺乏不仅严重制约了企业资产管理、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的提高，而且成为企业制度创新道路上的沉重枷锁，严重阻碍了企业改革的深化。本文讨论了适应现代企业制度的国有资本财务管理的建立。

 

分析国有企业财务管理现状

 

随着改革的深化，传统模式与现代新模式的不确定性发生了碰撞，造成了国有企业财务管理的混乱，表现在以下几个方面。

 

1 企业重组制度，轻财务管理

 

企业适应现代市场经济的发展，重组是不可避免的，但企业及相关部门过于关注产权改革，忽视另一个与企业重组密切相关的问题，即在企业重组中，必须建立现代财务管理模式，企业无论产权制度改革，管理第一，对于现代企业，企业财务效率不仅与企业绩效有关，甚至与企业生存有关，因此，忽视现代财务管理体系的建设，也会阻碍现代企业体系的建立。

 

2 企业管理者缺乏现代理财观念和现代理财意识

 

目前，我国许多国有企业在重组过程中获得自主理财权时，往往会形成观念和意识上的误解。首先，他们认为资金越多越好。融资比资金更重要。许多企业把理财重点放在千方百计的融资上，认定企业的理财目标是融资。据统计，国有企业80%的资金负债累累，债务利息沉重导致企业经营成本过高，经营利润用于偿还贷款利息。但事实上，许多企业缺乏的是营运资金的能力，而不是总资金。第二，筹集资金的最佳方式是发行股票。由于股票融资可以使企业获得永久性资本，企业有偿还资本和支付股息的压力，因此重组后上市融资已成为企业追求的目标，不考虑债务融资。据统计，我国上市公司平均负债率仅为34%，远低于国际公认的50%。它不仅失去了财务杠杆效益，而且使企业付出了很高的融资成本，不利于企业资本结构的优化。第三，资本扩张越多越好。重组后，企业财务管理的重点已转向资本运作。然而，相当一部分企业把资本扩张作为资本增值的捷径，热衷于收购、并购、大规模增资和配股。经营效益的增长不能与资本的增长同步，经营业绩下降，导致财务状况恶化。第四，认为保留实物资产比保留现金资产更重要，忽视了流动性管理的需要。

 

3 理财目标不明确

 

随着经济体制的改革，国家逐渐将利润作为评估企业的首要目标，利润最大化自然成为企业财务管理的目标，利润最大化作为财务管理目标存在以下缺陷：①利润最大化不考虑利润实现的时间。②利润最大化不能有效地考虑风险问题，这将导致追求最大利润而不顾风险的大小。③利润最大化往往使企业的财务决策具有短期行为的倾向。应该看到，利润最大化作为企业的财务目标，只是对经济效益的浅层理解，有一定的片面性。

 

4 建立滞后的企业财务监督约束机制

 

通过重组，大量企业因获得经营自主权而获得活力。但同时，由于缺乏监督制约机制，企业“内部控制”现象日益严重。企业经营者利用自己的“内部人”身份，通过与员工共谋获得企业控制权，侵蚀“外部人”股东的合法权益。由于企业没有建立财务代理关系，所有者、决策者、经营者和监督者都不能分开到位，也不能形成相互协调、合作、相互制衡、相互监督的机制。

 

总之，建立现代企业体系的目的是通过标准化的企业体系重组，培育和发展多元化的投资实体，促进政府与企业分离和企业管理机制的转变，使企业成为适应市场的法人实体，建立良好的企业发展体系支持体系。重组使企业产权清晰，组织形式改变，但如果仍遵循旧的管理模式，仍不能发展，根本原因是许多重组企业尚未建立适应现代企业体系的财务管理模式，企业财务管理尚未完全回归企业，企业法人治理结构不完善，企业财务监督约束机制仍有待建立。