税务会计改革的基本思路

税务会计改革的基本思路

 

 

本文认为，总体思路应是：围绕税收资金运动过程，建立从税收资金到仓储、收支对应的会计制度，充分利用信息手段，提取原始会计数据、加工、总结，总结税收资金运行、税收成本规模和征收管理效益分析过程。

 

（1）在会计内容上，应主要从税收收入核算逐步过渡到税收成本收入核算

 

 

重新定义税务会计，建立新的税务会计制度，改革会计内容，明确划分范围。在税收收入核算方面，以宏观税收收入核算为基础，注重征收单位和税收来源的核算，取消家庭核算，进一步减轻税收会计的核算压力。在支出核算方面，建立基本会计单位，支出项目从人员资金和征收费用两个方面进行核算。

 

 

（2）在会计层面，税收联合征管软件上线后，实现省级单位数据集中

 

 

这种集中的意义主要在于进一步降低税收成本。对于税务会计来说，目前安徽省实行的“集中会计、分级管理”的会计模式意义大于会计，便于统计，不便于会计，尤其是税务成本核算。因此，在目前的会计层面上，层次不宜过多，应以税收经费独立会计单位为税务会计单位。便于税收收入和税收成本的核算，便于一个地区税收征管的效率。

 

 

（3）在会计依据上，税务会计凭证逐步实现无纸化

 

 

随着税务申报网络的实现，根据电子数据处理税务解决方案、仓储等业务将是税务机关的主要业务，因此申报表、税务机票等纸质会计凭证失去了当前会计凭证的原始功能，将逐步退出会计，最终被各种电子转账凭证所取代。根据国家税务总局《关于电子纳税凭证的通知》（国家税务发行[2002]No.155），税务银行网络电子纳税制度实施后，税务会计税收征收原始凭证可使用电子数据。电子数据和纸质数据作为书面材料，应当按照国家有关规定严格管理。

 

 

（4）在会计手段上，要逐步确立会计信息化的发展方向，加快发展全国统一的税务会计软件

 

 

一是在规范税务会计业务的基础上，推进软硬件建设。注意防止税务会计业务和软硬件建设“两皮”问题，在建立会计主体单位的基础上整合会计流程，在优化组织的前提下，优化业务设置，使税务会计业务和工作流程满足计算机处理的要求，进一步规范数据采集、存储、传输业务操作，软件设计开发必须不断满足税务会计发展的需要。二是提高整个系统的标准化建设水平。在完善会计科目设置、代码标准、数据标准、接口标准的基础上，实现综合征收管理体系（CTAIS）连接按照平台统一、一次输入、数据一致、信息共享、综合利用的原则，逐步实施，实现会计软件平台的标准化：按照统一组织管理的原则，统一数据采集口径，规范业务流程，提高数据信息共享和有效利用率，实现税务会计的标准化。