广西农产品外贸逆差日益扩大

目前广西农产品出口存在的问题。

广西农产品的生产、供销还存在一些需要历史、辩证审视和分析的深层次问题。

（1）随着国际市场需求的变化，广西农产品的比较优势地位日益减弱。根据大卫·李嘉图的比较成本理论，国际贸易活动的基础是两国生产技术的相对差异和由此产生的生产成本的相对差异。因此，每个国家都应遵循两利取其重，两弊取其轻的基本原则，重点生产和出口具有比较优势的国家产品。根据这一理论思路，广西位于亚热带地区。在传统的农产品进出口贸易中，广西的水果、蔬菜等农产品具有比较优势，广西与东盟等周边国家的农产品具有较高的互补性。改革开放以来，广西农产品具有自身的比较优势，农产品进出口贸易活跃。

然而，近年来，国外市场对自然食品、生态食品和环保食品的要求和标准日益提高，产品的包装、储存和运输要求与往年大不相同，逐渐削弱了广西农产品出口的比较优势地位。广西农产品出口企业仍处于过去的技术水平，缺乏适应国际市场需求的能力，出口自然会受到阻碍。此外，由于东盟国家与广西经纬度和气候条件相似，自然资源丰富，加上东盟自由贸易区中国关税优惠政策，大量优质廉价的东盟农产品进入广西市场，导致广西农产品进口增加，进一步扩大广西农产品外贸逆差，恶化出口形势。早在2006年，广西与东盟国家的农产品贸易总额为3.83亿美元，而广西的进口额为2.22亿美元，占总额的57.96%。其中，从越南出口到广西的农产品总额为18355万美元，从广西出口到越南的农产品总额为13926万美元，逆差为4429万美元。2004年中国-东盟自由贸易区早期收获计划实施后，东盟热带水果出口到广西。2004-2008年，广西港东盟水果进口年均增长35%，这一趋势仍在继续。

（2）广西农产品的品种结构过于单一。

南宁海关的统计数据显示，在广西出口的农产品品种中，食用水果和坚果、鱼、甲壳类动物、软体动物、水生无脊椎动物和动物产品占很大比例（见表1）。例如，广西出口的橙子主要是甜橙和夏橙，而那些高档橙子很少种植和出口，远远不能满足国际农产品市场的需求。农产品品种的单一症结是，广西农产品的种植与广西自身的地质特征没有很好的结合。

（3）广西农产品附加值低，缺乏农业管理人才。

广西在农产品技术研发方面投入较少，对农产品深加工、包装、储运、农产品品牌建设的重要性认识不足，导致广西农产品出口企业实际出口劳动密集型农产品，初级产品占很大比例。出口季节把握不到位，出口价格和外贸管理技能缺乏知识，导致广西农产品外贸逆差日益扩大。上述问题的根源在于广西缺乏农产品深加工和管理人才。根据广西农业厅的数据，截至2010年底，广西农业人口总数为4176万，农业人才总数约64.8万，农业专业技术人才仅15.6万，农业行政人才仅2.3万，远远不能满足农业大省的要求。

（4）非关税壁垒对广西农产品出口有很大影响。

在后金融危机时代，为了保护自己的农产品市场，欧美国家出台了一些限制农产品进口的政策和措施。近年来，欧美国家多次采用反倾销调查和技术壁垒限制广西农产品出口。广西部分特色农产品和农产品品种主要出口外汇，出口困难。香料和药材是广西的传统出口产品，但其出口受到人为阻碍，遇到了令人费解的技术壁垒。例如，2010年8月，广西出口到欧盟的八角形无法通过海关并被销毁。2010年，广西检验检疫局调查了外国技术贸易壁垒。在回收问卷中，农产品是本次调查反映出国外贸易技术壁垒最严重的产品，主要包括罐水产品等。同时，国外药品残留标准和微生物标准不易获得。美国蘑菇罐头自动扣留法规过于繁琐复杂，检验试剂盒价格过高，难以掌握出口日本肉类食品的限量标准，阻碍了广西农产品的出口。

（5）广西农产品出口市场过于集中。

近年来，亚洲一直是广西最大的农产品出口市场。在广西农产品出口地区，越南、欧盟、美国、韩国、日本和香港的出口市场集中度达到57.4%。对少数国家或地区的依赖太大，潜在风险也更大。如果这些国家的进口政策或非关税措施发生变化，广西农产品出口将受到严重阻碍。