高校财务预算执行常规审计

加强高校财务预算执行审计的建议

1.调整工作思路，创新审计内容

高校财务预算执行常规审计主要包括以下内容：一是预算支出的合法性审计。主要审查预算支出是否严格执行国家财务会计制度和上级主管部门、学校有关财务规章制度的规定；是否严格按照预算确定的资金项目和用途支付或拨付资金；是否专门使用；是否有擅自扩大支出范围、提高支出标准的行为；是否有可行的控制措施和方法来确保预算目标的实现。二是预算支出的合理性审计。主要审查各项支出是否真实合法，是否有确认标准或计量方法随意变更支出，是否有多列、不列或少列支出；预算支出中是否存在虚列支出，是否存在占用、挪用、浪费损失等违纪违规行为；是否按特定项目或用途专用，是否存在占用或虚列行为，会计是否合规正确。严格按计划执行，是否超出计划等问题，是否按标准评估，监督支出，支出结构是否合理，资金使用效率如何。三是预算支出合规审计。主要审查预算支出中是否存在应付暂存、代管项目等过渡性会计科目持账隐瞒收入或直接收支等问题。在这些常规预算执行审计的基础上，要适当深化和挖掘审计内容，增加收入预算的完成情况、支出预算的、内部控制和管理措施的完善、薄弱环节的改进建议，使财务预算执行审计由“单一财务审计”模式向“综合财务审计”模式从常规财务收支审计向效益审计转变。大胆创新，努力提高资本效率和效率，提高管理服务审计水平，扩大预算执行审计的深度和广度，节约资源，提高审计效率。

2.建立信息平台，整合审计资源

高校财务预算执行审计是一项全新的系统工作，在审计过程中首先要协调好外部环境。在积极做好宣传工作的同时，争取领导的重视和支持，处理好与财务部门、被审计部门等相关部门的关系，争取他们的合作，是做好财务预算执行审计的重要保障。二是整合内部审计资源。财务预算执行审计涉及面广，客观上要求审计人员具备较高的政策水平、全面的会计知识和较强的综合审计素质。第三，利用电算化提高审计效率。高校是科技应用的基地。要充分利用新的审计软件和信息互动平台，实现数据处理的电算化，促进审计方法和模式的转变，提高审计效率，探索计算机管理审计的新模式。

3逐步开展财务预算执行全过程跟踪审计

在高校财务预算执行审计过程中，审计部门应积极参与，积极开展财务预算执行全过程，全面跟踪审计，即从财务预算编制到预算审批、预算执行和决算审批，包括预算资金筹集、分配、使用、管理等预算执行全过程，在此过程中，随时发现，分析预算差异，及时调整，加强预算控制、监督和审计。首先，预算编制期间，审计部门要求财务管理部门提供预算编制；积极加强各部门之间的沟通协调；审查预算的细化是否科学实用。其次，在实施过程中，利用网络系统控制资金流动，与财务部门实时监控预算，分析审计各部门提供的预算建议，编制学校收支预算草案，实施决算。最后，决算批准后，对预算执行全过程提出预算管理意见和建议，建立信息反馈与沟通制度，使财务预算科学、合理、可行，实现良性循环。

高校财务预算执行审计涉及面广，审计业务全面。可以尝试运用不同的审计方法，综合运用财务审计中的审计方法，如审计法、审计法、核对法、函证法等。；经济效益审计中的各种分析方法和现代管理方法，如经济活动分析、技术经济分析、决策分析、数学分析等。在对某个项目进行全面审计时，一般可以采用逆查法和抽查法；如果进行专项审计，一般采用详查法和顺查法。充分利用各审计人员的业务能力，保证收集所需的合理证据，考虑审计人员的素质，在选择审计方法时与相应审计人员的素质相结合，尝试点面相结合，加强对预算收支指标的分析，促进预算支出使用效率的提高，创造和树立创新意识，实现财务预算执行审计从单一详细审计到系统抽查，从单一听力审计到综合检查，从手动审计到电脑技术审计，提高审计质量和审计信誉。