行政事业单位内部审计工作中存在的主要问题

一、简要介绍当前行政事业单位内部审计工作

行政事业单位内部审计承担监督职能，其工作重点是限制单位内部运作，不仅有利于完善单位内部控制和管理，而且有效树立良好的政府形象，因此有效的内部审计是行政事业单位的重要任务，但现阶段行政事业单位内部审计部门，编制有限，编制不足使许多行政事业单位无法建立完善的内部审计体系。许多人认为内部审计相当于鸡蛋中的骨头，正是这种错误的想法使许多行政事业单位的内部审计工作无用。基于这些问题，本文将简要讨论行政事业单位的内部审计工作。

1.什么是内部审计工作？

在现行的《中国内部审计准则》中，我们可以清楚地认识到，所谓的内部审计工作是一种建立在行政机构内部，专门独立审查财务状况的财务评价体系。在行政机构中，内部审计信息与外部审计信息对称，主要是单位独立部门和财务机构的收支和经济活动，简而言之，行政机构内部审计工作是实施单位经济目标的管理手段，是通过单位内部控制确保单位发展的监督方法。

2.为什么要重视内部审计工作？

首先，内部审计工作对单位的发展起到了一定的制约作用，国家财务问题一直备受关注。近年来，中国对财务问题的主要态度是不包容、不包庇，但这并不意味着每个单位都真的做到了两袖清风。在中国的民间谚语中，有政策和对策。为了避免这种情况，开展内部审计工作，利用内部审计拉起员工的思想关注。其次，内部审计工作也具有一定的内部控制功能。我们不能否认，在当前行政机构的工作人员中，仍然存在小家庭主义思想，这些人很少从国家的角度思考。在内部控制方面，虽然一些行政机构有内部管理制度，但这些制度没有很好地实施到实际工作中，利用内部审计可以科学评价单位内部控制工作，也可以更好地发现单位内部控制工作中的问题，并提出相应的建议，供单位有针对性地改进。最后，内部审计工作还可以促进单位廉政建设。内部审计是从事前、事中、事后三个方面对单位业务活动进行监督评价的一种工作形式，可以有效减少甚至消除单位内部腐败等违法问题的发生，也可以帮助单位全体员工树立正确的思想观念，提高思想认识。此外，内部审计工作中最重要的是单位领导在职期间的经济审计，可以有效督促领导在工作中合理利用工作职权，避免经济问题。

二、行政事业单位内部审计工作中存在的主要问题

行政事业单位的社会地位具有一定的特殊性。前面提到了内部审计在行政事业单位中的重要价值。本文以现阶段行政事业单位的具体情况为例，简要分析了现阶段行政事业单位内部审计中存在的问题。

1.缺乏对内部审计工作的重视

随着国家对财务问题的日益关注，现阶段行政事业单位的日常工作中，我们使用的资金流动是可以检查的，这让很多领导误以为内部审计不是很有必要。正是这种理解，加上人员不足等问题，使许多行政机构没有设立独立的内部审计部门，导致许多单位的内部审计工作一直由纪律检查部门或其他有关部门负责。虽然有些单位设立了内部审计部门，但在实际管理过程中存在意识形态误解，认为设立内部审计部门只是为了满足上级的要求，因此，这些单位在实际工作中没有设置为重要部门，甚至在内部审计人员的正常工作中，有些人经常阻碍，这些想法和阻碍也使许多单位的内部审计工作困难。这导致许多内部审计人员在内部审计工作中，只是为了应对上级的检查，没有真正实施内部审计对单位财务收支的监督管理，使内部审计部门无法发挥应有的监督约束作用。

2.内部审计工作人员配备不到位

与其他工作相比，审计工作具有独特的工作特点，即独立性。它不仅是部门和机构的独立，也是人员的独立。在行政事业单位的内部审计工作中也是如此。审计部门是行政事业单位不可缺少的一部分，但在现阶段，与其他部门相比，内部审计部门的实际独立性较低。许多单位内部审计人员由其他部门人员担任，有些地方甚至直接从会计人员借调，虽然会计人员有一定的会计知识，但审计工作不等同于会计工作，这种兼职或借调工作形式难以保证单位内部审计工作的有效性。此外，虽然一些内部审计人员有足够的经验，但他们缺乏意识形态理解。在实际工作中，他们往往害怕狼和老虎，所以审计结论很难接受测试。此外，不可否认的是，审计工作具有一定的枯燥性和单一性。正是审计工作的这一特点，使得一些内部审计师缺乏与时俱进的思想，工作理念和方法相对陈旧。

3.缺乏对内部审计工作的正确定位

在现阶段的行政事业单位中，很多人没有意识到内部审计工作的实际价值，认为内部审计是为了发现工作错误，防止工作问题。当然，这种理解是片面的。其实内部审计工作包含很多方面，内部审计的方法不仅仅是查阅报表或者人员谈话，对内部审计工作的单一理解会导致内部审计工作不到位，这体现在很多单位的每一个审计问题都是一样的，单位的实际工作也没有得到确切的改进。此外，一些内部审计师在事后定位自己的工作，认为自己只需要发现错误。事实上，否则，内部审计工作应该在实际工作和活动的各个方面进行。只注意事后纠错的错误定位，容易造成工作被动化和表面化。此外，这种定位不利于内部审计师发现工作中的问题，更不利于为单位发展提出有效建议。