行政事业单位会计内部控制现状

通过行政事业为社会提供相应的社会服务，可以有效促进社会稳定发展。随着我国社会经济的不断发展和社会主义市场经济的不断完善，内部控制逐渐成为行政单位管理手段的主要内容之一。加强行政事业单位会计内部控制，既能保证行政单位各项工作的有序开展，又能保证单位资产的透明度和安全性，从而获得更好的内部管理。然而，就目前的情况来看，行政事业单位会计内部控制仍存在一些亟待解决的问题。

一、行政事业单位内部控制原则

（1）综合原则内部控制是行政事业单位管理手段的重要内容之一。对于会计工作，加强内部控制可以保证会计信息的可靠性和准确性，可见内部控制在行政事业单位财务管理有序发挥着重要作用。行政事业单位资产流失在很大程度上与会计信息的准确性和真实性有关。行政事业单位通过有效的内部控制策略，可以保证会计信息的准确性，对行政事业单位的资产安全起到很大的保护作用。工作人员在控制行政事业单位内部时，要遵循综合性的基本原则，特别是在编制报告的过程中，确保报告能够充分反映行政事业单位近年来或近年来发生的各种经济活动，充分反映行政事业单位内部控制的建设。

（2）重要性原则的有效内部控制可以为行政事业单位领导决策提供一定的参考，加强行政事业单位内部管理，完善内部会计信息，保证行政事业单位内部控制时会计信息的完整性和真实性，为领导决策提供数据支持。行政事业单位在内部控制管理中要坚持重要性的基本原则。在内部控制报告工作过程中，要重点关注行政事业单位的重点岗位和领域。此外，还要考虑一般，避免行政事业单位在发展过程中遇到意想不到的风险，区分重点，围绕重点开展内部控制建设。

（3）规范性原则行政事业单位的有效内部控制，可以帮助行政事业单位的财务管理等工作有序开展。在行政事业单位内部控制工作中，也要坚持规范性原则。根据我国相关内部控制标准，财政部根据最新报告格式和信息要求的相关规范，结合行政事业单位的具体情况，编制内部控制报告。在编制内部控制报告的过程中，不得擅自修改或删除报告格式。

（4）客观原则是确保会计报告客观反映行政机构的内部控制，不能具有主观意识。行政机构内部控制报告应当基于行政机构的实际情况，编制内部控制报告应当实事求是、真实、客观地反映行政机构内部控制建设和完善，为企业领导或者企业外部相关人员提供服务，更好地了解真实情况，做好行政机构内部控制建设。

二是行政事业单位会计内部控制现状

（1）缺乏会计内部管理意识工作意识对工作人员的工作积极性有一定的作用。良好正确的工作意识可以在一定程度上提高工作人员的工作积极性，提高工作人员的工作质量和效率，使行政事业单位的工作有序进行。但就行政事业单位会计内部控制现状而言，许多行政事业单位对会计内部管理意识不够，内部管理有待提高。在概念上，没有良好正确的会计管理理念；在制度上，没有建立健全高效、完善、系统的会计内部控制管理体系，导致行政事业单位会计内部管理水平较低。在这种情况下，加强行政事业单位会计内部控制仍是一项相对较长的任务，要取得良好的会计内部控制效果，必须从根本上提高会计内部管理意识，确保行政事业单位会计内部控制不仅仅是一种形式。

（2）未完善的会计内部管理制度管理制度在一定程度上对员工起着约束作用。只有建立健全完善的会计内部管理制度，才能有效促进行政事业单位的稳定有序发展。随着我国的发展到现代，虽然行政事业单位越来越重视会计内部控制的作用，但由于传统会计管理制度的深刻影响，大多数行政事业单位并没有对会计内部管理制度进行相应的创新和完善，也没有结合本单位的实际情况，制定出一套和完整的管理制度，导致行政事业单位会计内部控制管理出现一系列问题，难以解决。从根本上说，许多行政事业单位并不重视会计内部管理制度，也不完全了解会计内部管理对单位未来发展的重要性，不仅不能充分发挥会计内部控制的真正价值，而且影响行政事业单位的有序运行。

（3）缺乏强有力的会计内部监督。由于部分行政事业单位缺乏会计内部管理意识，没有完善的会计内部管理制度，会计内部监督必然会减弱。会计内部监督可以加强会计内部控制。通过强有力的会计内部监督，可以保证会计工作的真实性、准确性和有效性。然而，一些行政机构对会计内部监督非常敏感，甚至有些厌恶，导致会计内部控制工作频繁出现各种问题。缺乏强有力的会计内部监督，不仅会影响单位充分发挥内部审计作用，还会影响行政机构的社会信誉，从而影响行政机构的发展。以中国某地区某行政部门为例：2008年，行政部门审计机关按照有关规章制度对单位上一年度预算执行情况进行审计。但由于行政部门不重视会计内部监督，缺乏强有力的会计内部监督，审计人员在工作过程中发现，该部门在转移资金时调整了200万元。当被问及其用途时，部门工作人员表示，他们是用来弥补同级专项资金的，但无法查明哪个环节。在这种情况下，单位会计内部管理负责人必须对此负责。