设计中国非营利组织预算会计制度及其内容

多次思考进一步加强我国政府会计理论研究。

1.明确预算会计信息使用及其非营利组织的信息需求。

事业单位会计信息的使用范围在中国现行的事业单位会计准则中没有明确的规定，但有必要建立非营利组织会计目标，明确中国非营利组织会计信息的使用者。主要有以下类别：

(1)出资人和捐款人，包括政府、单位或个人的出资或捐款。

(2)债权人，包括各种金融机构、单位和个人，向非营利组织提供贷款。

(3)财政、税务、国有资产管理和审计部门、上级主管部门等政府相关部门。

(4)关心组织经营收支活动和资源使用效率的非营利组织内部管理部门。

(5)非营利组织内部工作人员，她们关相关组织就业机会等信息。毫无疑问，在非营利组织预算会计制度下，必须依靠定期编制和提供财务报告，才能实现上述会计信息使用者与政府部门或公共部门的良好沟通。满足非营利组织预算会计信息使用者的需求将成为决定财务报告组成内容所应遵循的确认和计量原则的关键考虑因素。因此，设计中国非营利组织预算会计制度及其内容，对于充分调查中国非营利组织预算会计信息使用者及其信息需求非常重要。

2.对我国非营利组织预算会计制度的实施进行深入研究。

近年来，由于中国公共财政体制改革对非营利组织预算会计制度提出了新的要求和新的问题。我们应该研究和解决这些新的要求，新的问题作为预算会计制度的改革费用和营利组织，并建立中国非营利组织会计标准的突破。

3.与国际接轨，将预算会计对象扩展为价值运动。

非营利组织的预算会计是非营利组织作为会计和财务报告的主体，这必然决定了预算会计对象应该从更广泛的范围进行研究，也就是说，非营利组织主体的会计对象不仅要反映当前预算资金的运动和结果，而且要全面、系统、完整地反映整个预算资金运动的过程和积累结果。非营利组织的预算会计对象是价值运动，可以更好地反映非营利组织履行委托责任的连续性，连接预算资金运动的原因和后果，提供持续、全面、系统、完整的财务信息。