行政事业单位会计制度的改革和创新

随着我国行政事业单位的不断改革，在我国社会管理和公共服务中发挥着重要作用。同时，行政事业单位的会计制度和管理也得到了相应的改进。但在实际会计制度管理中，仍存在一些不完善的因素，影响着行政事业单位会计制度的改革和创新。本文主要梳理分析了当前行政事业单位会计制度中存在的相关问题，并对会计制度改革进行了相应的探索，希望促进行政事业单位会计制度的完善和创新。会计制度的建设和完善是任何企业和单位财务管理的基础，行政事业单位也是如此。多年来，行政事业单位会计制度的建立和完善取得了巨大成就，极大地促进了行政事业单位财务管理的发展，为行政事业单位的发展做出了重大贡献。目前，为了更好地促进行政事业单位会计制度满足时展要求，进一步探索和研究行政事业单位会计制度具有重要的现实意义。

一是会计制度建设过程中存在的主要问题。

(1)会计基础工作缺乏规范性。

在行政机构的财务管理工作中，其主要工作之一是开展良好的会计基础工作。但现在许多行政单位的会计人员不是专业的会计人员，而是从其他部门的办公室转移的。由于会计管理具有较强的专业性，非专业人员在会计工作中，会计科目、会计凭证等会计类型不清楚，容易造成会计管理混乱，不利于单位管理。

（2）需要完善预算管理体系。

预算编制是单位财务管理和控制的基本工作。只有科学的预算编制才能有效地监督和管理单位的各项管理制度。目前，我国会计制度管理中内部控制的相关法律法规并不完善。一些行政单位忽视了预算编制管理的重要性，只是为了追求当前的短期利益。此外，在更多的公共机构中，会计采用收付实现制，即会计比较单位的所有现金收入和现金支出。这样，单位会计期间收支严重不平衡，不利于公共机构的风险管理和内部控制。

（3）固定资产管理相对混乱。

我国行政机构的日常工作和管理具有一定的公共性和相应的外部性，同时在管理经营中往往得到国家权力的支持，因此在很大程度上，会计制度的管理也受到类似计划经济的思维干扰，导致固定资产管理的混乱。基于上述特点，机构没有定期检查和记录单位资产，导致现实与账户信息不一致。

（4）会计人员的专业素质有待提高。

会计人员的专业技能和综合素质是公共机构高效会计管理的重要前提。但目前，大多数公共机构的会计人员不受训练，但在其他部门，甚至直接由其他办公室人员，这些人员没有财务管理和会计工作的基础知识，会计管理混乱不利于行政机构会计制度的建设和完善。

二是建设和完善行政会计制度的具体实践和探索。

（1）不断提高风险意识，注重会计基础工作。

在今后的会计制度建设和完善工作中，必须加强机构领导和相关财务人员对财务管理重要性的认识，提高财务风险意识。积极学习和借鉴先进单位和企业的财务管理经验，不断加强会计制度建设和完善创新，提高行政机构领导和相关人员对会计制度建设的重要性，注重会计基础工作，为有效实现单位内部控制提供基本保障。

（2）不断完善单位预算管理体系。

在行政事业单位会计制度建设和创新的过程中，必须有效明确预算制度的重要性，充分结合事业单位自身的特点，建立和完善预算制度，通过完善的预算制度实现对事业单位内部的有效控制。例如，加强会计制度的不断完善，加强事业单位成本的全国会计，提高事业单位资金的利用效率。

（3）提高会计人员素质。

会计人员的专业技能水平直接影响到事业单位内部财务管理水平和会计制度的建设和完善。因此，在今后的会计管理工作中，相关单位必须做好单位内部财务管理人员和会计人员的管理工作，首先要注意财务管理人员的专业性，具备国家和行业要求的相关资质；其次，要加强对事业单位会计人员的培训，提高会计人员对先进会计管理理论和实践技能的掌握；最后，要注意会计人员的职业道德教育，提高会计人员的职业道德和责任感。

（4）加强外部监督和内部审计。

根据会计法、会计制度、会计准则及相关法律法规，根据会计工作的实际情况，认真落实会计财务政策和财务处理程序，不断制定和引入内部审计制度、岗位责任制等相关财务会计制度，使行政机构的会计处理能够与业务、相互限制和相互监督，以确保和提高会计信息的准确性和完整性。此外，加强对行政机构领导的经济责任审计和审计，加强和完善行政机构的内部监督和控制机制，不断提高行政机构会计信息的质量。综上所述，行政机构必须加强对会计制度建设和创新的认识，不断提高会计专业人员的选择和培训，加强预算管理体系的建立和完善，提高机构会计制度的建设和创新，促进会计制度的符合性。