国库资金分析对地方政府预算管理的参考价值

国库资金分析对地方政府预算收支管理具有重要的参考价值

 

（1）国库分析内容的特殊性已成为政府深化经济发展改革的综合参考材料。国库分析不仅是为中央银行服务，也是为各级政府经济部门服务。国库分析的特点决定了它是对货币政策与财政政策结合点的“边缘”问题的分析和研究，以促进货币政策与财政政策的协调，支持国民经济的改革和发展。因此，它在其他分析工作中发挥着不可替代的作用。国库分析更有利于为各级政府发展经济、深化改革提供服务。近年来，各级国库在国库收支分析方面尽职尽责，基本能及时反映当地国库收支情况，随时关注当地经济发展，认真细致地分析财政收支、企业发展、外贸出口、固定资产投资增长、银行储蓄、个人消费观念转变和央行货币政策、信贷、税收和企业情况，为当地政府提供了良好的经济参考决策依据。因此，国库收支分析为地方政府的经济决策提供了重要的参考。

 

（2）统计、分析和预测国库资本流动趋势和国库资本存量，为政府债务政策提供参考。各级政府在确定债务政策时，需要研究分析以往财政收入和支出的资本流动规律，预测下一时期财政资本存量的变化趋势，将债务政策与国库资本状况联系起来，降低债务成本，提高债务收入资本的效益和债务政策的灵活性。

 

（3）地方政府应认真考虑国债发行和支付对地方经济和金融经营的影响。国债是中央财政筹集资金的有效途径，但对地方政府来说，却是地方民间资金的流失。各级政府部门要高度重视国债吸纳地方资金的规模。与税收不同的是，国债是一种有偿或辅助的中央财政收入，但在将地方资金转移到中央财政方面，国债与中央税收没有区别。在市场经济条件下，中央政府可以通过国债集中相当一部分资金，支持国家重点经济建设。除了国债造成的地方资金流失和中央财政收入和国债支付资金对宏观经济和金融经营的影响外，国债购买主体、国债发行总量、时机和期限将对地方资金的供需、中央国库的收入、支出和资本存量产生重大影响。国债的流动性效应和利率效应将对地方经济发展和金融运行产生重大影响。