市财政预算管理现状分析

随着经济社会的发展，我国在财政预算管理方面逐步规范，取得了许多成就。但我们应该正视的是，与世界上一些发达国家相比，目前的财政预算管理仍存在一些问题，还有很大的改进空间。本文在此背景下阐述，分析了市级财政预算管理，并针对其不足给出了有效的解决方案。

 

市财政预算管理现状分析

 

（1）预算编制现状分析

 

自预算试点改革实施以来，大部分地区建立了合理的预算框架，对预算编制实施了精细化管理。许多部门在预算方面取得了显著成效，进一步规范了财政资金支出。同时，市财政管理用支出定额体系取代了传统的“基数增长”模式。但仍有一些亟待改进的地方，分析如下：

 

首先是部门之间的沟通不畅。市级财政预算的编制需要总结各下属机构编制的数据结果。由于时间紧迫，各机构逐级汇总往往紧张，部门间沟通不足，难以深入了解实际需要，影响财政预算的科学性和准确性。

 

其次，预算编制内容不够详细。受传统预算管理模式的影响，许多预算编制仍遵循“切块捆绑”模式，未细化到具体项目，难以准确连接国库集中支付，容易滋生腐败。

 

（2）预算公开现状分析

 

公共财政的基本属性是预算披露。预算披露是建设高效廉洁政府的基础，也是提高预算管理水平的必要手段。2012年中央预算披露也极大地促进了市财政预算披露的进展。许多市政府的预算已经完全向市人民代表大会披露，并接受了监督和评估。

 

但同时，由于预算编制不够精细等因素，市财政预算披露仍有许多急需改进：首先，部分行政部门仍不愿披露预算数据，数据披露范围小，大部分披露信息为政策文件，但有意无意地忽略了具体的操作程序和处理结果。这为一些权力提供了寻租的机会，好消息不是坏消息，很难反映决策错误和其他信息。

 

（3）预算评估现状分析

 

通过合理的指标和权重，预算绩效评价体系可以在科学收集数据的基础上，体现各机构预算资源的绩效。

 

目前，许多市级预算绩效评价过程和方法仍处于不成熟时期，主要问题有：一是缺乏合理的绩效评价指标体系，相关政策支持不足，许多评价过程只是单一的预算和决算数据比较；二是绩效评价指标分布不平衡，大部分评价重点关注项目支出，缺乏部门整体预算绩效评价，使评价结论不能合理反映预算的真实情况。

 

（四）财政一体化现状分析

 

目前，许多市级财务管理机构都有财务管理信息系统，该系统的功能可以覆盖财务预算管理的大部分主要应用程序，可以满足大多数业务环节的使用。

 

然而，目前的财务管理信息系统仍然存在其不足。由于系统配置往往随着业务的发展而进行，很多信息系统只针对财务预算中的一项特定业务。不同的业务承载在不同的系统中，有些系统的功能仍然重叠和重复。由于系统平台不同，无法进行数据共享和信息交换。

 

结束语

 

市财政预算是指市政府在财政年度内按照法定程序通过的财政支出计划。市财政预算管理对城市经济发展具有重要意义，也能促进城市化进程的顺利发展。因此，现阶段要结合财政预算管理现状的不足，加强财政预算管理。从事财政预算管理的工作者也要不断提高专业素质，以严谨的态度投入工作。