目前财政支出评价标准描述

财政项目支出是财政部门预算编制中的标准术语，是指行政事业单位为完成特定的行政任务或事业发展目标而发生的基于项目的专项支出，分为商业、投资和发展三类。近年来，财政收入大幅增加，财政支持社会发展、保障民生的能力越来越强。2013年，全国财政支出达到13.97万亿元。如何管理和充分利用如此大规模的财政资金，更好地发挥财政资金的使用效率，已成为各级政府高度重视的问题。财政项目支出评价标准模型的确定对绩效评价结果的准确性起着至关重要的作用。

 

目前财政支出评价标准描述

 

财政支出绩效评价标准是准确衡量评价对象财政支出绩效的标准。从国内外评价研究成果来看，分为行业标准、计划标准、历史标准和经验标准。

 

行业标准，又称资金标准，是以某一行业许多群体或财政资金的相关指标数据为样本，采用数学统计方法，计算和制定行业评价标准。目前，财政支出项目数据库仍处于空白状态，评估人员在实施评估工作中没有参考行业标准。

 

计划标准是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等预定数据作为评价财政支出绩效的标准。由于计划标准往往受到主观因素的影响，其制定要求相应较高。如果制定科学合理，就会有很好的激励效果。相反，标准要么太高要么太低，这使得评价结果非常不确定。

 

历史标准以区域、部门、单位或类似部门、单位、项目绩效评价指标的历史数据为样本，采用一定的统计方法计算各指标的平均历史水平。使用历史标准的基本假设是，当前评价对象所处的环境与历史标准所涉及的环境大致相同。大多数财政支出项目的环境并不持续稳定，因此不适合使用历史标准。

 

经验标准是根据长期金融经济活动的发展规律和管理实践，经过严格分析研究，在金融管理领域有丰富经验的专家学者获得的相关指标标准或实践。在大多数金融项目支出绩效评价工作中，大多数评价者采用经验标准，但这增加了结果的随机性，不准确和科学。

 

评价标准的客观性和科学性对财政支出绩效评价结果有很大影响。因此，实施财政支出绩效评价必须正确选择和制定绩效评价标准。本文提出采用数学模型计算和确定财政项目支出绩效评价标准，确保标准价值的客观性和科学性。