加强乡镇财政管理的对策思路

加强乡镇财政管理的对策思路

 

（1）完善乡镇财源建设管理机制，增强自身财力。

 

1.转变财源建设思路，由政府主导向市场主导转变。

 

2.遵循比较优势原则，探索适合当地实际，能够发挥自身比较优势的财源建设项目。

 

3.贯彻中央和地方政府促进经济发展的各项政策措施，充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，促进经济发展模式的转变，全力支持和促进投资工作，大力加强资源建设。

 

4.全面推进协调、保护和综合治税，及时了解和掌握税源企业的相关信息，建立健全税源台账，协调有关部门做好税源监测和税收征管工作，积极组织财政收入。

 

（2）加强预算管理

 

1.全面实施综合预算。将乡镇财政资源、上级专项转移支付资金、非税收入、债务收入纳入预算管理，确保预算编制的完整性。

 

2.一般项目按顺序分配。补贴资金和一般项目支出按支出进度分配。

 

3.项目费用实行专项审批。项目费用应与乡镇财政部门签订。同时，要进行绩效评价，根据评价结果建立项目，安排资金，不断提高财政资金的使用效率。

 

（三）规范乡镇财政资金支出管理

 

1.加强对乡镇会计工作的指导和监督。以落实相关法律、规范会计、严格财务纪律为重点，加强单位领导和财务人员的法律观念，提高会计数据的真实性和完整性。审计部门应当依法判断发布虚假会计信息的行为，明确相应人员的责任，情节严重的，移送有关部门处理，加强重大违纪行为的曝光。

 

2.加强乡镇财政一般支出管理，完善签字报销手续。房屋建设、车辆购置、维修等大额支出计划，严格审批后方可实施。发生的支出文件，由主要领导、主管领导和经办人共同签字。不合规文件不予报销。

 

（四）加强乡镇资产和债务管理

 

1.加强固定资产管理，全面清理乡镇及部门固定资产管理现状，督促单位按照有关法律法规建立严格有效的内部控制制度，完善固定资产账簿和管理措施，严格核算管理固定资产，及时如实处理各类固定资产，在确保真实、合法、有效的基础上，完善资产融资、投资、配置、经营、处置管理制度。

 

2.加强乡镇政府债务管理，做好债务统计，查明直接负债或负债；明显负债和隐性负债的存量；在干部离职审计中，做好任期债务增减审计工作，作为奖惩的重要依据；严格控制债务增量。

 

（五）采取措施优化乡镇财政管理的基本条件

 

一是准确定位乡镇财政职能，细化完善“收入管理、资金配置、监督管理、政策落实、服务发展”五大职能。

 

二是合理确定乡镇财政人员数量，使乡镇财政人员基本满足工作需要，实现不相容岗位的相互分离。

 

三是提高乡镇财政人员综合素质，加强培训，全面提高乡镇财政干部的政策、专业水平和依法财务管理能力。同时，加强反腐败建设，增强服务意识，提高工作效率，树立乡镇财政“窗口”的良好形象。

 

四是完善财务管理制度。加强审计监督，加强财务工作社会监督，加强透明管理，实现全社会监督管理，定期检查财务管理，提高财务资金利用效率，完善财务管理制度，提高乡镇财务管理水平。