日本环境会计制度构建启示

一，引言

随着经济的不断发展，环境问题日益突出，严重制约了我国经济和社会的可持续发展，迫切需要解决环境问题。我国环境会计制度尚未完善，导致环境会计内容和方法无法遵循。20世纪90年代，日本引进了环境会计，在环境会计的理论研究和实践方面取得了显著成果，建立了健全的环境会计制度。因此，对日本环境会计制度的研究，总结了其经验和实践，对我国环境会计的实施和推广及其制度建设具有一定的现实意义。本文通过文献分析研究和比较研究方法，阐述了我国环境会计制度实施过程中的先进经验分析。

二、日本环境会计制度化。

1.日本政府积极推进立法。

日本政府将1999年确立为环境会计第一年[1]，努力促进国家环境会计的发展。在提出建设循环经济社会的目标后，日本政府制定了一系列法律、法规和总量控制标准，为环境会计制度的实施奠定了基础。1997年，日本环境保护省成立了由各行各业的环境会计委员会，在制定和促进环境会计指南方面做了大量有效的工作。

2.环境会计制度化、实用化。

1999年3月，环境省发布了《环境成本控制与公开指南（征求意见稿）》，随后于2000年6月发布了《环境会计指南》（以下简称《指南》）；2001年5月修改补充了指南，颁布了《指南(第二版)》；同年6月，《环境报告指南2001-关注利益相关者》；2002年3月，《指南(2002版)》。2005年2月，《指南(2005版)》使环境会计在内容要求上更加详细、具体、有指导意义。《指南》的不断修订和完善，对企业建立环境会计体系、遵守环境会计体系起到了很大的推动作用。提供依据和保障。

3.培养环境会计应用型人才。

日本许多大学不仅开设了环境会计课程，而且强调加强环境会计的应用，邀请企业实践经验进行学术交流，吸收更多的学者参与环境会计及其制度建设研究，为环境会计制度的建设和发展奠定了坚实的基础。

三、中国环境会计存在的问题。

1.政府有关部门不积极参与。

虽然中国环境保护部在许多环境事务活动中取得了巨大成就，但仍缺乏对环境会计的关注。在推进环境会计项目实施方面，日本政府以环境会计研究委员会为核心，开展了一系列环境会计理论研究、应用研究和环境会计制度建设研究。

2.缺乏相关法律法规。

近年来，虽然我国颁布了《环境噪声污染防治条例》、《水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，但颁布的法律与环境会计关联性较差[2]，导致企业在环境会计方面无法遵循，使环境会计缺乏针对性和规范性。

3.缺乏环境会计专业人员和研究。

环境会计是近年来新兴的会计分支。我国缺乏环境会计专业人员，大多数会计人员只了解财务会计、管理会计等基础知识，缺乏环境会计学习；环境会计研究仍处于理论研究和国外经验介绍的水平。

四、对中国的启示。

1.加强政府在环境会计制度化中的作用。

中国环境保护部的职责主要是协调、监督和管理重大环境问题，负责实施国家减排目标，负责环境污染防治的监督管理、指导、协调、监督生态保护、环境监测和信息。缺乏对环境会计的关注，应借鉴日本的经验，建立环境会计推广机制[3]，促进环境会计制度的建设和实施。

2.尽快出台《环境会计指南》

到目前为止，我国还没有建立健全的环境会计制度，导致企业环境会计会计缺乏标准化和统一，导致环境会计信息披露内容不均衡，缺乏完整性。在环境会计制度建设过程中，日本在实践、研究和应用中不断修订环境会计指南。中国应借鉴日本的经验，制定适合中国国情的环境会计指南[4]。

3.以环境报告为媒介，促进环境会计的发展。

在借鉴日本经验建立中国环境会计指南的同时，大力推广企业环境报告，通过企业环境会计信息的环境报告，及时向利益相关者，环境报告作为与公众沟通的桥梁，作为环境会计信息的媒介，增强企业的责任感和使命感。

五，结论

日益枯竭的原材料和能源状况，要求中国坚持可持续发展的道路，突破中国可持续发展的瓶颈，充分发挥政府相关部门的职能，尽快引入环境会计指南，以环境报告为媒介大力推进环境会计，加强环境会计专业人员的培训，满足我国环境会计制度化的需要。