如何完善新制度下部门决算报表的编制？

首先，政府会计制度对高校部门决算报表的影响。

政府会计制度重构了政府会计的会计模式，构建了适度分离和连接财务会计和预算会计的会计模式。预算会计+财务会计的理念体现在会计目标、会计基础、会计要素、会计计量属性、财务报告等方面。会计模式的变化必然会对决算报表产生影响。（1）新系统实现了会计的双重功能。新系统实现了同一会计系统中财务会计和预算会计的双重功能，即通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计，通过预算收入、预算支出和预算余额进行预算会计。这种做法有效地将预算与日常会计结合起来。每项日常经济业务对应于具体的预算收支。决算数据来自日常会计，实现了预算与会计的统一，实质上降低了预算和决算的准确性。（2）权利和责任制的准确性。《政府会计制度》采用双基本模式，即财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。财务会计内容增加了收费两个财务会计要素，原则上要求按权责发生制进行核算；同时，要求对固定资产和无形资产进行折旧或摊销，引入坏账准备等减值理念，确认预期负债、待摊费用、预提费用等权责发生制因素。这些变化将更真实地反映高校的财务状况，大大提高决算报表的准确性，与企业财务报表具有一定的可比性。（3）制度的统一提高了部门间会计信息的可比性。政府会计制度有机地整合了行政单位会计制度、事业单位会计制度、医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学、科学事业单位、彩票机构、地勘机构、林业单位、地勘机构等行业机构的内容。通过会计制度的统一，大大提高了高校部门决算报表的可比性。上级或同级政府部门可以从高校决算报表中直观地了解高校的财务状况，提高决算报表的重要性。（4）完善报表制度，符合部门决算报表。政府会计制度将报表分为预算会计报表和财务报表两类。首先，预算会计报表由预算收入表、预算结转余额变更表和财政拨款预算收入支出表组成。这些表是编制部门决算报表的基础。这一变化可以说将年终决算工作分解到日常工作中，减少了年终工作量，进一步实现了账表的统一。二是财务报表由会计报表和附注组成。会计报表由资产负债表、收入费用表、净资产变更表和现金流量表组成。其中，单位可选择编制现金流量表。在此基础上，部门决算报表也可以满足更多层次的现金流量表。

二是在政府会计制度下提高高校部门决算报表质量的建议。

《政府会计制度》的实施在很大程度上解决了高校部门决算报表存在的问题，对提高决算报表质量起到了非常积极的作用。如何完善新制度下部门决算报表的编制，是高校财务部门下一步的重点。(1)提高决算报表重要性。准确、真实地编制部门决算报表对提高高校财务管理水平具有重要意义。因此，高校应自上而下提高对决算报表编制的重要性，将决算报表编制作为高校年终的重要工作，而不仅仅是财务部门的日常工作。动员各部门在编制报表前积极配合核对账目、数据提供等工作。总体而言，加强对决算报表的关注，有利于加强对高校财务部门的监督，增强财务人员的责任感，明确职责分工，提高决算报表编制效率。（2）加强基础会计。部门决算报表的数据主要来自日常会计凭证和账簿，加强基本会计工作，是提高决算报表质量的前提。高校应抓住实施政府会计制度的机会，提前了解制度内涵，做好新旧会计制度的衔接，优化会计科目设置，严格进入凭证、凭证审计、对账，降低凭证错误率；合理计提折旧摊销、坏账准备；确保资金性质、功能分类、项目和财务到达通知。（3）加强财务人员培训，提高财务人员的业务水平。部门决算报表的编制对财务人员的要求很高，需要具体人员对财务预算会计业务、国家最新财务政策、学校项目活动、软件操作有深入的了解。高校财务部门应加强决算报表编制人员的合理配置和业务能力。同时，要利用新制度实施的准备阶段，加强会计人员的业务培训。请进来，加强类似高校之间的业务学习和交流，充分学习新制度的内容，为新制度的实施打下良好的基础。