公共财政覆盖农村的新举措

一、引言

 

作为公共财政覆盖农村的新举措，引导和鼓励农民筹集资金和劳动力，致力于村级公益事业建设，是一项极其有效的措施。农村税收改革后，创建了财政奖励补贴项目，满足了村级公益事业建设的新需要，在新形势下建立了新的农村财政收支制度。为妥善解决财政奖励补贴项目建设中存在的问题，不断完善项目运行政策，确保财政奖励补贴项目工作有序进行。本文讨论了如何建立财政奖励补贴项目的质量监督体系。

 

（1）采取有效措施，加强监督管理

 

1.营造良好的氛围，抓住宣传的好机会。作为一项新的财政政策，一案一议的财政奖励和补贴使广大人民群众对这一政策给予了支持。因为深入宣传，充分调动各级领导的积极性，增强广大农民参与民主议事的积极性，提高农民参与民主议事的主动性。因此，一案一议的财政奖励和补贴为群众奠定了最坚实的基础。

 

2.实施优化方案，完善管理制度。立足农村人民自愿民主议事和民主决策；立足融资、融资、奖励、补贴资金的使用，为农民议决公益事业，立足实施，规定一事一议的融资、融资、奖励、补贴资金。严格管理村民议事程序；严格界定融资、融资的受益范围；同时，要严格管理资金的使用，杜绝铺张浪费。政府投入农村公益事业的建设项目不予奖励、补贴，未按规定议事的不予奖励、投标、公示的项目不予奖励、补贴。

 

3.加强监督机制，提高项目质量。提前严格控制民主议决。根据农村实际情况和村民要求，合理安排实施项目。有效解决农村人民迫切需要解决的一些问题，未经民主议事程序的项目不能实施。事中，严格控制项目质量，明确各项目建设负责人，成立项目监理小组，建立健全各项目监理制度，确保项目质量。事后，严格控制决算披露，实施项目验收。验收合格后，及时向村民披露决算情况，督促各组织领导、工作措施和管理责任的落实，按照考核制度进行考核，对各项目进行考核，确保财政奖励补贴项目质量监督体系。

 

4.加强资金管理，确保专项资金专用。有效加强财政奖励补贴基金监督制度，确保财政奖励补贴项目资金的安全，所有资金必须单独设立账户，也让资金封闭运行，资金进出反映在统一账户中，财政奖励补贴基金报告制度，奖励补贴前建立账户，让财政奖励补贴项目资金直接分配给承包商。

 

二、采用合理的方法

 

(一)采用公示方法

 

政府应当出台有关文件，明确规定有关项目的议事情况，对一事一议的项目实行全程公示制度。议事结果、招标结果、审计结果应当在村公开栏上公示。当然，规定的项目建成后，必须设置标志。标志上的内容必须包括项目名称、施工单位和工程造价，方便群众和社会的监督。

 

(二)采用审计方法

 

首先要实行二级审计制度，在村级以上实行全面审计制度，对所有奖励补贴项目进行全面审计，总结审计报告。村级以上单位和部门应当开展重点审计和随机抽查审计、重点审计和随机抽查审计。其次，要明确审计重点，以施工标准为工程设计标准，以施工质量为质量标准。

 

(3)采用激励方法

 

做好项目质量管理，加强考核激励，将财政奖励和补贴工作纳入综合考核，完成进度快，提高项目质量，对人民满意度较高的镇县给予奖励。加强对施工单位的管理和激励，提高项目质量，对施工质量有明确规定。对于诚实的单位和部门，第二年有优先投标权，在同等条件下优先招标。

 

三、建立财政奖励补贴项目质量监督体系

 

一事一议财政奖励补贴制度建设以党中央一事一议财政奖励补贴相关政策为指导；以农村人民讨论为前提；以群众筹资为基础；以政府规划为宏伟蓝图；以一事一议管理为项目关键；以财政奖励补贴资金管理为核心内容；从日常管理入手；以财政奖励补贴监督为基本保障；以绩效考核为激励和约束手段；同时，要坚持项目规划，有序推进一事一议项目顺利开展。要建立一事一议财政奖励补贴项目的质量监督体系，先讨论后筹集资金和劳动力，最后奖励补贴。

 

四、结束语

 

为了更好地解决工作中的许多问题，不断完善财政奖励补贴项目的质量监督体系，规范财政奖励补贴项目的质量监督体系程序，促进农村公益事业建设，促进财政奖励补贴项目的良好发展。建立这一制度应根据当地情况采取措施，政府的工作必须公开实施。实行分级管理制度，以群众为中心。建立完整的制度，使财政奖励补贴项目的质量监督体系高效运行，政府必须规范管理和监督，使财政奖励补贴工作有效运行。