分析财政监督的影响因素

分析财政监督的影响因素

 

(一)制度设置

 

制度的合理性直接影响到财政监督是否发挥最大的监督作用。法律法规的不完善将导致财政监督的限制，不能发挥应有的监督和改进作用。被检查部门负责人或财务主管的财务法律普及意识薄弱，导致一些明确禁止的财务纪律无法有效监督，甚至出现违规行为。目前，由于地级市在具体执行规定上存在差异，或多或少影响了财务监督执行的连续性和稳定性。财政部门在执法过程中有时会受到其他利益集团的干扰，因此在执法过程中随意调整监督范围和处罚，进一步干扰了监督的可行性。

 

(2)人员素质

 

人员素质参差不齐是影响财务监督的重要因素。财务监督人员的素质主要体现在职业道德素质和专业知识素质两个方面。在目前的财务监督过程中，财务部门的执法人员大多表现为这两个方面的素质需要进一步提高和提高。一方面，职业道德素质需要进一步提高，主要表现为财务监督执行人缺乏职业道德，部分执法人员在特定情况下不能自律，直接影响财务监督的客观公正。二是业务专业知识素质需要进一步提高，主要表现为财务监督知识后续教育少，相关职业培训少，现代信息技术掌握不足，相关法律知识需要进一步提高和完善；这两个方面的素质直接或间接影响财务监督检查人员在实施过程中是否公平、公正、公开。

 

(3)监督方法

 

监督措施是影响财务监督的重要手段。财务会计的主要功能是会计和监督。财政部门在日常工作中主要是对中央部门在资金使用过程中是否存在违法行为进行核算和监督。同时，要尽量分配和控制财政资金的使用，做好国库的财政转移功能；这样，财政监督部门在实施过程中就缺乏强制性，不能强迫被检查单位通过行政强制手段提供有效的凭证、账簿和财务报表，也不能强迫被检查对象依法整改落实。财政部门作为财政监督的主要部门之一，往往只强化内部解决和消化发现的信息和存在的问题，而不是进一步向审计或监督部门报告信息共享。

 

(4)内部监督

 

内部监督是影响财政监督的制约因素。一方面，很难找到负责任的财务监督检查人员。这些监督检查人员不仅要熟悉负责财政资金分配和管理的业务，还要掌握频繁变化的电子信息技术。他们还必须及时接受国家和财政部新出台的法律法规和新问题的后续教育和学习；另一方面，由于财政资金保障机制运行缓慢，财政监督部门往往要与其他财政部门合作，影响运行能力，大大降低质量。