区级财政面临的主要问题

近年来，国家大力调整产业结构，发展第三产业经济，调整相关财税政策，对区级财政产生了巨大影响。部分区级财政收入增长缓慢，税收下降，对财政正常运行影响很大。在当前中国经济快速发展的背景下，区级财政部门必须突破瓶颈，激发地方财政资金活力，促进地方经济社会可持续发展。

 

区级财政面临的主要问题

 

（1）单一财政税收经济结构的支持

 

受经济转型影响，近年来国家财政收入大幅下降。2015年，国家财政总收入为15.2万亿元，创历史新低。国家财政税收的下降也在一定程度上影响了地方区级财政。根据威海文登区财政部门的相关数据，文登区2014年生产总值达到681.91亿元，同比增长10.3亿元。其中，第一产业增加值为58.13亿元，增长4.3%，其中农林畜牧业总产值达到123亿元；第二产业增加值为335.69亿元，增长9.7%。可见，文登区税收经济发展中，第一产业和第二产业的比重仍然很大。

 

（2）受财政制度影响，区域经济缺乏动力

 

近年来，威海是一个矿业资源丰富的城市。受国家调控影响，矿产全面升级，导致企业经济效益大幅下降，地方财政税收比重下降。财政税收与经济增长相辅相成。随着经济的快速发展，可以给财政带来更多的税收，财政部门可以更好地为经济发展提供经济支持；如果经济发展缓慢，财政税收受到影响，财政支出必然非常紧张，不能很好地为经济服务。财政部门不能充分发挥调解经济的杠杆作用。

 

（3）财政管理不科学

 

在财务预算方面，财务部门缺乏综合预算管理意识，特别是部分单位财务管理模式非常混乱，影响财务管理，财务监督不够，在财务监督管理方面，受传统管理思维的影响，注重收入轻管理，注重分配轻绩效，财务支出和预算往往不合理。

 

(四)财政监管不到位

 

长期以来，我国缺乏科学的财政监督管理监督机制，财政在经济调整和保障中的作用没有得到充分发挥。目前，我国财政法律法规还不够完善，特别是对财政部门的监督。由于各职能部门对财政监管职权的划分不明确，部分部门甚至出现交叉情况，导致监管标准差异很大，难以有效监督管理财务工作。