体制改变为帕累托改进过程分析

对于设备制度，主要是微观层面仍缺乏自主权，劳动鼓励不足，生产效率相对较低，严重扭曲宏观经济环境，无法实现帕累托效应。

 

一、制度变化中的渐进战略

 

所谓的渐进式改革是基于休克治疗在正常情况下为经济转型做出的战略选择，但改变方式的选择会对原有的机制和路径产生一定的依赖。为了防止利益模式的变化和利益之间的矛盾，我们必须适当地增加其成本。然而，我国财务管理体制改革主要采用渐进式检测。首先，我们需要做出一定的增量，但也需要承认现有的利益，以便我们可以对新的系统做出适当的安排。二是促进推广试验，可在较小的试点项目中进行。如果成功，总结其经验，进行大规模推广。最后，我们需要不断改进和优化，建立制度框架，在保证改革总体方向的基础上进行轻微调整，最终逐步完善制度，完善财务管理体制改革。

 

2、在体制变迁过程中，必须采取强制变迁的分析方法

 

主要是以制度变革为主体。与中国相比，制度变革也可以被视为“强制变革”。但是，对于这两者来说，在实践中很难分离，在变革中需要对其主体进行博弈，从而实现制度变革。目前，我国的财政体制主要以政府机构为主体。在制度选择中，政府制度变革模式的选择将起到衡量作用，政府机构也将扮演决定角色的角色。政府机构控制力和渗透性稳定，也能保证在变革中处于主导地位。

 

三、体制改变为帕累托改进过程分析

 

财政管理改革主要是利益制度和分配，一般称为非帕累托改善，但特定的政府材料增加需要根据奇台政府部门的材料降低成本，虽然政府机构可以获得一定的利益，总体上仍存在一定的差异，利益程度较低，然后感受到一定的损失，然而，当中国的财政制度发生变化时，它需要在不损害原政府经济收入的情况下，使其能够改革分项制度的增量收入，这也是帕累托改进的过程，无论是使用承包制度取代传统的统一收入制度，还是选择分税制度取代承包制度，在制度调整过程中，采用“定量法”确定其收支转化，也可以保障地方利益，也是中央政府的补偿方式。

 

四、中央政府和地方政府经济理性明显

 

虽然中国是一个制度相对单一的国家，但对于各级政府机构也有一定的经济理性，自中国成立以来，中国政府机构开始实施高度集中制度，各级政府之间的博弈慢慢转移到中央政府集中，然后实施承包制度，各级政府机构使用各种方式与中央政府博弈，然后在中国实施税收制度改革后，为了获得更多的退税技术，地方政府必须能够提高行政机关的收入。然而，在所得税改革中，中央政府决定其所得税需要根据实际情况进行计算，但各地政府所得税的异常化大大提高。在游戏中，上级政府一般处于优势状态，而下属政府机构则处于劣势状态。对于这种博弈，在体制改革中会有更为突出的变化。但是，各级政府部门在对上级负责时，也需要为辖区内的居民提供服务。

 

5.对于制度法治程度低的分析

 

我国财政管理体制在变革过程中相对频繁，体制变革的约束力不是很强，各级政府机构之间不能有相对稳定的法律规范，因此在信息收集和谈判中会有较大的消费，也会导致其成本增加。然而，随着财政体制的频繁变化，寻租的概率也会增加。在地方政府中，寻租一般用于“跑部门进钱”。此外，中国地方政府在中央政府玩游戏时，地方政府机构也可以利用漏洞钻法律漏洞，甚至故意增支减税。对于这种行为，双方都会陷入“囚徒困境”的局面。因此，在中央和地方政府的博弈中，中央政府必须强制其规则，但这种方式也会带来更严重的后果，因此需要加强法治制度，只有这样才能在一定程度上实现政府间财政关系从原行政向宪政的转变。

 

六、结语

 

通过对上述内容的分析和研究，我们可以看到，中华人民共和国成立后，由于政府目标和财政资源配置的变化，在中国财政管理体制改革开发之前，中央集权采用统一收支制度，但改革开放后是财政承包制度。但从制度上看，这一变化主要包括制度变化选择渐进改革策略、制度变化是帕累托改革过程和中央和地方明显的经济理性，未来发展方向主要由行政向宪政转变。