乡镇财政资金监管的重要意义

引言

 

乡镇财政资金是乡镇政府维护农村建设、履行乡镇政府职能、促进农业发展的重要保障，包括三类，一是履行政府职能，维护农村集体组织建设，二是农村基础设施建设分配财政资金，包括农村道路、桥梁、医疗卫生、教育文化生活、生态环境建设等，三是农村财政补贴，通过农村土地、人口、粮食产量作为补贴衡量标准，帮助农民改善生活条件，提高农村教育、文化、卫生水平。

 

1、乡镇财政资金监管的重要意义

 

乡镇金融资金监督不仅是资金实施的重要保障，也是促进乡镇金融资金优化分配的重要措施，乡镇金融资金监督的重要意义主要包括两个方面，一方面是实施金融资金的需要，因为加强金融资金监督，可以促进金融管理水平的提高，加强金融资金的科学管理，也可以完善乡镇公共金融体系，更好地实施“农村”、“农民”、“农业”涉及“三农”政策。另一方面，加强乡镇财政资金监管是推进新农村建设的重要举措。随着我国城市带动农村发展战略的逐步扩大，惠农、富农、扶农的财政资金明显增加，各种财政补贴资金层出不穷。但由于乡镇资金监管不到位，这些补贴资金的使用脱离了原来的初衷，并没有相应地落实到“三农”政策上。因此，在现实生活中，

 

二、乡镇财政资金监管现状分析

 

乡镇金融资金的监督职能主要依靠乡镇金融机构的监督，在具体的监督过程中，其监督职能受到各种因素的限制。主要表现为两个约束：一方面，乡镇基层金融资金监督权力有限，对金融资金的实施发挥有限作用，另一方面，乡镇监督人员数量不足，导致乡镇金融资金日常监督不足。

 

1.乡镇财政资金监管权有限

 

乡镇金融资金监管人员监管权力有限，监管权力范围不明确，乡镇金融资金整体分配过程不能有效实施监管，特别是最新的金融资金分配程序，不能充分发挥监管作用，因此乡镇金融资金监管人员难以发挥监管作用，导致乡镇资金监管人员监管权限受到严重限制。例如，在乡镇金融资金分配中，乡镇基层监管权力的范围和内容不具体、不明确，在基层监管人员金融资金监管过程中，缺乏有效可行的监管权力实施计划，给监管工作带来不便。

 

2.乡镇财政资金监管人数不足

 

随着农村税收改革的实施，财政资金的监管职能逐步下放到乡镇一级财政部门。但在财政资金拨付监管中，过去仍采取监管措施。在基层财政监管中，监管人员实施监管职能不够，新财政监管制度实施不到位，对乡镇资金监管工作影响严重。