促进我国学前教育发展的财政支出政策建议

促进我国学前教育发展的财政支出政策建议

 

（1）增加财政支出，促进学前教育的包容性和公平性

 

增加对学前教育的财政投资，包括：增加公立幼儿园，降低公立幼儿园门槛，打破公共机构垄断，加强对私立幼儿园的补贴和支持，直接补贴学前教育教师的工资和福利，充分保障学前教育教师，留住人才；致力于改善学前教育教学资源，包括加强硬件设施，加强幼儿园安全，保障儿童健康，为学前教育提供良好的教学和成长环境。

 

（2）规范学前教育财政支出机制，提高资源配置效率

 

1.加强学前教育财政支出制度，完善管理制度

 

加强学前教育立法是保障学前教育的根本手段。在制定法律的过程中，要结合国情和学前教育的具体发展，制定符合国家特色的法律文件。此外，在使用财政资金的过程中，还应实现学前教育资金的专项管理，促进资金使用的透明度，保证资金的使用效率。

 

2.财政支出也要注重效率，适当向中西部和农村倾斜

 

与单一的公立和私立公园相比，整体效益最高的学前教育财政支出模式应该是“财政支出为主，家庭支出为辅”的模式。因此，财政支出资金应“刀刃上使用好钢材”，重点保障学前教育基础设施建设和基础教师，特别是更多地照顾经济欠发达地区学校的基础设施建设。根据边际效益下降的规律，中西部地区和农村地区学前教育资源匮乏的地区的财政补贴可以带来更多的公共效益，使财政支出和公共资源的分配最有效。

 

（三）优化财政支出方式

 

借鉴英国、法国、美国等国家的经验，建立学前补贴制度和特殊补贴制度。建立专项资金，建立学前教育专项补贴制度。一方面，它为不能承担相应学前教育费用的家庭的学龄儿童提供了进入幼儿园的机会，这可以看作是对“希望教育”的改进。另一方面，可以为学前教育幼儿园教师和其他专职人员提供生活补贴或建立奖惩激励制度，有利于加强学前教育体系的管理，激发学前教育的效率，稳定教师队伍。