农村集体“三资”管理存在的问题

农村集体“三资”管理存在的问题

 

1. 认识不到位，投入严重不足

 

部分乡镇党委、政府主要领导对农村集体“三资”管理的重要性和必要性认识不足，没有采取切实可行的措施，加强农村集体“三资”管理，导致村级“三资”管理不规范，管理体系不完善，人员、办公设施、资金投入严重不足，部分工作无法开展。

 

2. 组织机构不完善，监管不到位，监管不到位

 

乡镇经济管理部门人员不足，代理服务中心机构编制和人员不落实，岗位不能设置，村集体“三资”监管不能很好地开展。村级民主理财组织和村民议事组织不完善，存在管理不民主、不公开等问题。有的村只由几个村干部决定，资金支出、资产处置、资源管理随意性大，缺乏民主监督。部分村干部处理村学校、办公室等集体资产，会计不公开或不彻底，群众有疑问和意见。部分村没有有效管理资产和资源，存在免费占用、低价承包、私人出售、产权不清等现象。特别是个别村民长期无偿使用部分村集体资源，但无人管理。

 

3. 农村集体经济薄弱，村级债务较大

 

村级经济运行困难，全县大部分村没有集体收入，财政转移资金仅用于村干部工资，村级资金不足，难以维持日常工作[4]。由于集体经济薄弱，村级债务管理不足，部分村级债务较大，形成原因复杂，时间长，群众意见大，真实性难以界定。

 

4. 一些集体收入，特别是集体收入较多的村庄，对农村集体“三资”管理存在抵触情绪，不愿参与集体收入和资产统一管理。在管理过程中，发现部分村干部不愿如实申报村级收入和资产。部分村干部认为村集体资产是自己创造的，对实施集体“三资”统一管理存在抵触情绪，认为程序繁琐，限制了农村集体“三资”的管理权和处置权。