金融危机将降低江苏中小企业发展的竞争优势

由美国次级债券风暴引发的全球金融危机对世界各国的实体经济产生了越来越严重的影响。中国4600多万中小企业的发展受到深刻影响。江苏省部分地区部分中小企业倒闭。常州市中小企业局显示，2008年上半年，常州市规模以下2454家纺织企业中，621家关闭企业，681家半关闭企业。江苏作为长三角外向型经济区中国制造业大省，如何化解金融危机带来的中小企业生存危机风险，继续发挥比较竞争优势，实现产业价值链的演变升级，是摆在我们面前的一个严重问题。

1、江苏省中小企业发展现状。

（1）全省约有89万家中小企业，主要集中在苏南沿海、沿江工业园区和经济开发区。这些工业园区和经济开发区拥有齐全的工业配套设施和集中就业人口。据统计，苏南约占71%，苏中约占16%，苏北约占13%。

（2）中小企业的产业集聚程度不高。各工业园区和经济开发区中小企业产业同构现象严重，产品重复，差异化程度不高。核心企业带动的上下游产业相关企业不多，企业聚集现象严重。这种规模经济抵御竞争力很低，容易造成灾难性的后果繁荣、损失。

（3）进口替代中小企业的自主创新能力普遍较低。自主创新能力低导致企业技术能力低，许多中小企业不愿意，也知道如何创新。其中大部分只是简单的模仿加工，产品技术含量不高，没有独立品牌，企业融资困难，难以做大做强。

（4）中小企业整体处于产业价值链的低端，产业升级难度较大。这与中小企业的形成和发展背景密不可分。许多中小企业都是在跨国公司外包业务的基础上诞生的。无论是中外合资企业还是民营企业，外国跨国公司都不会将产品设计、研发、品牌营销等产业价值链的高端环节交给当地企业。他们始终控制着影响企业发展的两个关键因素：技术和市场。当地企业发展空间狭小，难以突破。

二是金融危机对江苏中小企业发展的影响。

虽然全省中小企业整体运行良好，但我们也应该看到，国际金融危机对实体经济的影响仍然很大，发展的不确定性和不稳定因素仍然很多，中小企业复苏的基础不稳定。金融危机将降低江苏中小企业发展的竞争优势，增加企业发展的竞争风险，提高企业产业价值链升级的难度。

（1）出口继续下降。江苏25%的工业产品销售取决于出口。1-5月，全省外贸出口同比下降25.6%，下降幅度较4月份扩大。数据显示，1-5月，32个重点监测县中小工业出口产品交货值同比下降16.7%，68家重点监测企业上半年出口产品交货值下降20.1%。出口形势没有明显改善，预计未来出口形势不容乐观。由于金融危机对全球市场的影响，企业的出口订单大幅下降。订单的减少直接影响到企业的生产。企业生产能力不足导致企业销售和利润的减少。即使企业临时裁员，企业的固定成本或沉默成本，如企业员工养老保障基金，也无法降低，使企业面临新的生存危机。例如，苏州工业园区的几家企业面临生存危机，甚至有一家企业已经关闭。然而，这些企业的自主知识受到的影响很小。

（2）资金仍然紧张。资金短缺一直是困扰中小企业的一个突出问题。虽然国家实施了适度宽松的货币政策，出台了一些贷款和融资政策，但很少有人真正实施中小企业，中小企业的资金短缺仍然相对严重。5月底，全省金融机构贷款余额比年初增加6109亿元，是去年同期的3.2倍；短期贷款余额比年初增加1465亿元，是去年同期的1.5倍。然而，工业短期贷款净增量比去年同期下降7.1%，私营企业和个体经营者的短期贷款净增量仅占新短期贷款的7.9%。金融机构的新贷款主要投资于政府主导的城市建设、交通等基础设施项目，真正给予中小企业的贷款不多。例如，在常州，工业投资中，信贷资金只占8.1%；宜兴是全省中小企业，民营经济发展困难的地区。然而，在1-5亿元的基本原因下，新技术建设仍然太长。由于科技创新成果的产业化面临着产品属性、市场需求等诸多不确定因素，科技创新风险很高。

（3）产品价格大幅下跌。1-5月，全省工业产品出厂价格指数同比下降0.2个百分点，同比下降11.7个百分点。1-6月，68家省级重点监测企业出厂产品价格下降60%。增产不增收已成为中小企业经营的突出问题。金融危机造成的流动性约束将导致资本密集型中小企业的资本周转和回笼速度比正常时期慢。如果这些企业的资本周转速度与企业的正常生产过程不匹配，融资渠道的机会成本增加，这些企业的正常生产将受到不利影响。为了收回资金或加快资本周转速度，我们必须调整业务战略，或降价促销，缩小前沿。

（4）小企业经营相当困难。规模以上中小企业指标高于所有工业增长，并不意味着中小企业问题良好；刚才，当地人也介绍说，真正困难的中小企业是规模以下企业和小企业。1-6月，全省规模以下中小企业产值同比下降1.1%，比规模以上中小企业产值低11.5个百分点。大多数关闭的企业都是小企业，一些地区大企业的正增长掩盖了许多中小企业的负增长，解决小企业的困难还有很长的路要走。

（5）企业的发展环境需要进一步改善。在政策环境方面，一方面，政府应该出台一些有利于中小企业发展的政策。另一方面，制约中小企业发展的长期随机收费尚未得到根本改善。例如，自今年5月以来，税务机关加强了税收征管，对2006-2008年3年企业的税收情况进行了税务检查，中小企业反应强烈。