成本管理是整个过程的管理体系

成本管理的主要目的是降低成本，提高资金的使用绩效，促进企业利益的最大化，但成本管理中的一般问题，如缺乏重视、预测和实施脱钩和落后的管理方法在我国建筑企业中也很常见，在我国建筑企业中也存在一些独特的问题，以下主要讨论了成本管理中存在的问题，并指出了一些相应的解决方案。

施工企业的成本管理主要存在于施工项目开始前、实施过程和完成后的三个阶段，各阶段存在独特的问题，并对本阶段的成本管理提出了相应的对策。

成本管理过程中存在的问题。

(1)注意力不够。

如果各部门、项目部和施工单位对各自的职责分工不是很清楚，他们都认为财务部门是成本管理的主要部门，其他部门对成本管理不够重视，只玩自己的小算盘，部分管理人员受传统成本管理理念的影响，成本管理不影响企业的整体利益，因此，施工部门只关注施工进度，采购部门只关注项目原材料的缺乏，管理部门只负责日常生产管理，财务部门只负责材料支出和日常会计核算，表面上各司其职，分工明确，但实际上各自为政，各部门的工作相对孤立，财务部门不知道施工单位的实际支出和材料剩余，不利于材料的准确核算，容易造成资产损失；如果施工人员盲目增加施工人员的数量，不可避免地会导致外国工人的采购成本增加；

(2)忽略全过程管理。

成本管理是整个过程的管理体系。从事前预测到事中执行控制，再到事后反馈，每个环节都必须严格执行。但是，在我国目前的施工过程中，成本管理过于重视事中的执行控制，在凭证审核、材料数量、材料库存等方面花费了大量的时间经验。，这种管理方法在成本管理的早期阶段起着非常重要的作用。但是，随着市场经济的自由化，商品的数量和质量更加多样化，这增加了成本管理的难度。因此，只有通过事中的执行控制，才不能增加成本控制的强度。因此，我们必须加强成本管理的事前控制和事后反馈。但是，由于对事前控制的重视不够，材料、人工定价和设计的施工图纸存在不合理的现象。如果我们想依靠事中的执行控制来纠正成本管理的目的远远不够。

（3）财务人员的能力。

目前，我国建筑企业的项目一般在国外，基础设施过程中配备的财务人员业务水平较高，注重日常施工费用作为凭证、报表等，对施工过程中的成本管理不够重视，如施工过程中购买的水泥，经财务人员审核后应立即入库，或根据施工工程进度收到材料，但往往态度冷漠或因雨造成损失，这也增加了施工成本，同时，施工企业的财务人员仍然缺乏发现问题的能力，没有发现和分析问题的能力，保持保守的态度，完成自己的任务，缺乏施工企业的所有权意识，从这个分析来看，施工企业的责任和权利划分并不严格，没有建立财务人员的奖惩激励机制。

(4)审计作用不强。

成本管理不是一个独立的体系，审计在成本管理中也起着关键作用，成本管理中存在的问题取决于审计工作的有效性，但由于我国不重视内部审计工作，内部审计的独立性不强，审计效果差，目前，建筑企业的内部审计侧重于会计凭证的正确性审计、实际和计划的差异审计等，审计方法也采用了上个世纪的方法，审计范围不扩大，审计方法不创新，视绩效审计无用，浪费精力，严重限制了审计工作在促进成本管理中的作用。

(5)预算制定效果不强。

预算是施工的总体指导，合理分配有限的资金，确保项目实施的连续性和稳定性，不同项目阶段分配的资金数量不同，同一项目使用的项目程序不同，成本也会不同，预算水平会对整个成本管理水平产生很大的影响，预算制定不符合现实，太粗略，在实际实施过程中，随机性会增加，违反了预算的刚性原则，我国预算法规定的预算不能随意改变，但目前，我国建设企业在早期预算准备中不详细、不严谨、不科学，完全依靠实施控制阶段发现问题和调整，这将影响其他项目的资本需求，损害项目的完整性。

此外，我国建筑企业在预算准备过程中忽视了预算准备前的准备工作，由于预算管理水平对成本管理的影响，以采购为例，施工企业在施工前采购设备和材料，并对采购成本进行成本预算，目前产品数量和质量参差不齐，如果市场价格和市场没有准确的调查研究，成本预算错误，影响整个企业的成本控制。

目前，我国预算的编制往往倾向于资本支出预算，忽视资本收入预算和绩效评估。建筑企业的建设资金往往是数亿和数十亿。如此大量的资金流很难完全依靠自己的资金来实现，因此有必要向银行贷款。短期贷款的成本不同于长期贷款的成本，由于目前忽视了收入预算，在筹集资金时很难评估成本。此外，在预算编制过程中不注意绩效目标的制定，这也是项目完成后无法区分相应责任和权利的主要原因。