实行费改税能增加财政收入吗?
发布日期:2022-01-27 浏览次数:次
收费改税实施利大于弊,费改税的好处主要表现在以下几个方面。
1.实行费改税能增加财政收入,增强政府对国民收入的宏观调控能力。因为收费基金的存在,国家没有足够的可支配资金,这场金融危机难以缓解。同时,由于收费项目混乱,造成大量费用流入国民收入分配领域,大多数部门也进入国民收入分配,参与分配,这些部门分散了政府资金,削弱了政府的支配权。许多单位以收费为支出,例如,公路收费中的大多数管理者都是靠收费来实现的,还有环境保护、工商部门等。所以,实行费改税,可以把地方部门的零散收入纳入财政轨道,使国家能够集中分散的资金,支持经济和社会事业的发展,从整体上进行宏观调控。
2.实施费改税可以成为惩罚腐败、建设高效、廉洁的政府的手段。市场条件下,政府收入主要依靠税收,而现行税收收入和基金项目的存在,使财政收入减少,滋生腐败,还有损于党和政府的形象。对此,实行费改税,就是要取消政府的灰色收入,把政府的收入纳入轨道,这样才能增加财政可支配收入。对于这个国家,当然应该采取措施,改革政府机构,拨付足够资金,建立一个合理的公务员工资增长机制。实施费改税,对政府收费进行限制,根除腐败现象,为建设高效、廉洁的政府提供了条件。
3.实施费改税可减轻纳税人,例如企业和农民的负担。如果政府强制收费,费用就是权力,费用就是法律,收费比税收还要高,而且收费也多、项目多,如个体肉行,除交税外,还要交纳各种名目的费用,这一情况,极大地加重了纳税人的负担,引发企业及纳税人的不满。实施费改税取消了不合理的收费,主要是取消一些没有法律依据的、各种乱收费、乱集资现象,这样既可以减轻纳税人的负担,又可以促进第三产业的发展。
4.费改税的实施有利于依法治税。目前,很大一部分费用和基金具有税收性质,可纳入税制。由政府强制征收的基金,收费时,收入来源较广,收入较稳定,取得后具有无偿性,均可列入征税。我们的税种都有坚实的法律基础,有法可依,国家为此还设立了专门的征税机构,按税法征收,公平透明,这样成本就比地方政府所采用的各种名目要低得多,也能减轻纳税人的负担。实施费改税,可以把各种不规范的收费、基金等纳入轨道,由政府、企业和个人意见进行合理分配,并受社会监督,进行法制化、规范化管理。
实行费改税,利大于弊。为确保费改税的顺利实施,应采取积极、稳妥的措施。
1.依法纳税,建立健全税收法律制度。费改税旨在规范收费行为,治理乱收费,但其实施需要多方面的支持,特别是税法。目前我国对乱收费行为的治理并未上升到法律层面,乱收费只是一种违规现象,并非违法,所以要制定收费法规,这样,乱收费就是违法,要承担法律责任。我国可以通过立法的形式,规范收费行为,限制部分部门的行为,完善税收监管机制,实现收费的法治化,改变目前乱收费的现状。
2.调整中央与地方关系,赋予地方一定的税收立法权。费税改革中,中央与地方分权,是一个不容忽视的问题。中央财政以收入分配为主,地方政府以资源配置为主,因此,中央有权制定国家的方针政策,以确保中央对整个国家的干预,这是一种指导性的干预措施,具体工作要由当地政府来做。费改税的实施,是为了强化税收,降低税负,提高中央财政收入。中央对不合理的地方收费要给予地方政府一定的地税立法权,以便地方政府能根据当地实际情况,调整税收状况,开展区域性的新税种,并灵活纳税。
3.取消不合理收费,规范收费项目管理。我们国家要加大力度,取消一些不合理的收费、基金项目,对于一些政府自设的收费、附加费、集资等都要取消;没有法律依据,又没有官方文件批准的各种乱收费,等等。对部分保留的收费项目要加强管理,建立收费公告制度,严格管理收费资金,不让收费单位经手大笔的费用,收费资金全部纳入税收轨道,收费单位使用经费由财政审批后拨付。
4.实行以税为主、费为辅的税费制度改革。我们的税收制度存在着许多弊端,必须进行费税的改革,实行以税为主,以费为辅。在预算中增加财政收入,提高预算的完整性和透明度,主要是为了满足公共物品的需要,保障教育、卫生、文化、科技等公共事业的发展。