高校财务人员应从传统会计模式转变为管理模式

一、高校财务管理现状

（1）财务管理意识不高，高校重视教学科研，财务管理只能是服务功能，绝大多数高校对财务管理重视不够，仅限于财务部门的工作职责，缺乏科学、系统的财务管理规划。各级人员，包括财务管理人员，缺乏财务管理意识和风险防治意识，未建立财务活动和风险管理预测监督体系，导致财务风险和问题的不断沉淀和积累，严重影响高校财务管理的顺利进行和学校的整体发展。

（2）财务管理制度滞后，高校财务管理制度不完善，制度建立滞后和不完善。许多高校的财务管理制度可以使用5年甚至10年以上，不需要修改和变更。由于时间和形式的变化，许多旧的制度已经成为财务管理和学校发展的绊脚石。制度制定不完善，缺乏研究，表面，复制现象普遍，存在许多漏洞和缺陷。制度的制定与实施脱节，没有形成与时俱进的完整制度。

(3)财务预算管理规范化程度低，高校财务预算管理长期处于“增量预算”在此阶段，在以往数据的基础上，每年增加一点，基本上没有考虑到具体情况的变化和资金使用的效率。对项目资金使用结果没有相应的监督和绩效评价制度。在有限的财政资源下，没有降低成本、激发新观点的动力，难以实现“把钱用在刀刃上”的目的。

（4）缺乏使用绩效考核管理机制和绩效考核制度。目前，部分项目资金执行率低，账户余额长期保留，部分项目无资金使用，大大降低了高校整体资金使用效率，难以调动教学科研人员的主观主动性；制定绩效考核方案，考核要么不规范，要么不切实际，成为空谈，严重影响学校的长远发展。

二、管理会计职能定义

管理会计的功能主要分为两部分：一是进一步处理和分析现有的财务数据，为管理者提供准确、客观的信息和数据报告，使管理者做出更科学、更有效的决策。二，通过制定科学的指标体系，及时纠正执行过程中的偏差，确保经济活动严格按照决策和预定的轨道进行和完成。

三、高校财务管理中管理会计的实施现状

20世纪80年代中期以来，我国高校出现了高校管理会计实践的雏形，但现阶段管理会计在高校财务管理中的应用还处于起步阶段。外部原因:我国高校资金性质、拨款方式、使用规定、财务管理过于行政化；内部原因:①在高校全面发展的背景下，教学科研是发展的核心和首要任务。财务管理的改进在很大程度上受到财务部门的责任和义务的限制，管理者一般不太重视。②由于高校资金流的大幅增长，业务量也在大规模翻番。财务人员厌倦了应对日常会计，忽视了应有的管理职能，导致管理会计应用停滞不前，过于肤浅。

四、在政府会计制度下，管理会计在高校财务管理中的应用研究

政府会计制度改革主要从以下三个方面进行：一是创新会计双基础，构建基于权责发生制的财务会计模式和基于收付实现制的新型政府会计模式；二是建立双系统会计科目，实现财务会计与预算会计的双重功能；三是形成财务报告与决算报告的双重报告体系。“双基础、双功能、双报告”为核心政府会计标准体系，提高财务管理水平，建立现代财务体系，全面实施绩效管理迈出了坚实的一步。这也对高校财务管理提出了更高、更严格、更标准化的要求。在这种新形势下，管理会计在高校财务管理中的重要性尤为突出，将管理会计纳入高校财务管理的实际工作，积极推进财务工作的转型升级。

（1）建立健全高校财务管理会计体系管理会计体系。一是要提高高校领导对财务管理和风险防控的重视，将管理会计体系建设纳入学校财务战略的重要位置；二是结合政府会计体系，科学系统地规划理论体系，积极构建适合学校实际情况、促进学校发展的管理会计理论体系；三是各级部门要相互配合协调，特别是财务部门要围绕学校财务战略和管理会计理论体系，制定和建立适合学校发展的管理会计体系；第四，财务人员首先要提高认识，加强学习，做好宣传工作，让学校领导乃至师生更新财务工作的管理理念。财务人员不仅要将管理会计应用到财务工作中，还要贯穿于财务管理的各个重要方面，从而最大限度地优化教育资源分配，促进高校稳步高效发展。

（2）管理会计的信息化建设管理会计体系的建设不能仅仅依靠人力资源，这是不现实的息化建设的同步推进是必要的。现阶段，高校内部管理信息系统较多，如教务系统、人事系统、财务系统等。就金融系统而言，还将分为金融会计系统、金融预算系统、金融学费系统和金融支付系统等。大多数系统都是独立存在的，没有相关性。因此，数据传输、验证、验证和分析面临着巨大的问题，需要大量的时间和精力来制作报告或报告。在政府会计制度改革和内部控制制度建设的推动下，高校应建立大数据系统，通过大数据库建立各信息系统数据联系，及时合理嵌入财务管理会计系统，及时准确反映财务数据，提高数据的效率和效果，全面反映学校业务活动的数据进展，为决策者提供数据支持和信息保障。

（3）管理会计人员队伍建设高校财务人员应从传统会计模式转变为管理模式。首先要解决人员短缺问题。高校要控制行政人员数量，根据实际情况分析掌握高校财务人员数量，重视财务工作，根据资金增长速度和财务工作复杂性，适当增加财务人员编制，制定相关政策。对于传统意义上的财务报销人员，可以降低申请标准，比如本科生也可以申请或者以劳务派遣的形式申请，这样以前的业务骨干就可以退出管理会计工作；其次，财务人员要提高思想意识，加强学习，把传统的报销会计理念转变为管理型，熟悉和掌握管理会计的理论体系，了解管理会计工作的本质和内涵；最后，做好人才培训，定期开展财务人员理论和业务培训，提高信息操作水平和专业素质，建立人才评价体系，制定管理人才选拔标准和监督管理机制。

五，结语

综上所述，管理会计不仅是报告或报告的填报者，也是为高校决策者提供决策数据支持和信息保障的管理者。高校要把管理会计分析报告作为决策的关键要素，使管理思路更加清晰、科学，使学校资源配置更加合理有效，促进高校教育科研快速稳定发展。